Решение № 2-307/2024 2-307/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-307/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь 3 октября 2024 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при помощнике судьи Зинченко А.Д.,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО4,

представителя ООО «Золотогорье» по доверенности ФИО5,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2024 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Золотогорье» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

в Анадырский городской суд поступило вышеуказанное исковое заявление, в котором истец просит суд обязать ответчика ООО «Золотогорье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: принять действенные меры по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях <адрес> жилого дома № 38 по улице Ленина в г. Анадырь, при работе холодильного оборудования в магазине розничной торговли продуктами питания «Золотогорье», расположенного по адресу: <...>, до достижения допустимых значений в соответствии с таблицей 5.35 раздела V СанПин 1.2.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека среды обитания» с проведением контрольных замеров уровней шума в ночное время суток в жилых помещениях <адрес> жилого дома № 38 по ул. Ленина г. Анадырь, при работе холодильного оборудования в магазине розничной торговли продуктами питания «Золотогорье», расположенного по адресу: <...>, по завершению проведения данных мероприятий.

В обоснование искового заявления указано, что 23 апреля 2024 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (далее – Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, Управление) поступило обращение ФИО1 о проведении замеров на наличие вредных физических факторов воздействия (шума и вибрации) от холодильного оборудования магазина ООО «Золотогорье», расположенного по адресу, <...>. С целью рассмотрения обращения Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» на проведение измерений уровня шума и вибрации в будний день после 23:00 часов в ночное время в квартире ФИО1, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в жилых комнатах <адрес>, на соответствие требованиям санитарных норм и правил. Согласно экспертному заключению от 22 мая 2024 года № 177/ф01, выданному по результатам экспертизы по протоколам инструментальных исследований от 22 мая 2024 года № 1798, 1799 ФБУЗ «Центр гигиены м эпидемиологии в Чукотском автономном округе», измеренные 21 мая 2024 года с 23 ч. 00 мин. по 01 час 00 мин. 22 мая 2024 года уровни шума в <адрес> жилого дома № 38 по ул. Ленина г. Анадырь превышают допустимые уровни ночного времени суток, что не соответствует требованиям табл. 5.35 раздела V СанПин 1.2.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека среды обитания». 17 июня 2024 года № 37/2024 Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Золотогорье» по доверенности ФИО5 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования истца удовлетворить.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 4 Положения "О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу согласно Положению "Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу", утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 10 июля 2012 г. N 726, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно пункту 8.40 названного Положения, подпункту 7 пункту 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пункту 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы).

Как установлено пунктом 130 раздела VIII "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений" СанПиН 2.1.3684-21, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35. В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).

Общество с ограниченной ответственностью «Золотогорье» является юридическим лицом, одним из видов деятельности которой является розничная торговля пищевыми продуктами, осуществляемая, в том числе в магазине «Золотогорье», расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Чукотский автономный округ, <...> (л.д. 51-52).

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: Чукотский автономный округ, <...><адрес>.

23.04.2024 в Управление поступило обращение ФИО1 (третье лицо по настоящему делу) о проведении замеров на наличие вредных физических факторов воздействия (шума и вибрации) от холодильного оборудования магазина ООО «Золотогорье», расположенного по адресу: <...> (л.д. 11).

С целью рассмотрения обращения Управлением выдано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» от 13.05.2024 исх. № 03-24-150/К, на проведение измерений уровня шума и вибрации в будний день после 23:00 часов в ночное время в квартире ФИО1, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в жилых комнатах <адрес> на соответствие требованиям санитарных норм и правил (л.д. 14-15).

Согласно экспертному заключению от 22.05.2024 № 177/ф01, выданному по результатам экспертизы по протоколам инструментальных исследований от 22.05.2024 № 1798 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», измеренные 21.05.2024 с 23 ч. 00 мин. по 01 час. 00 мин. 22.05.2024 уровни шума в <адрес> жилого дома №38 по ул. Ленина г. Анадырь превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения:

в точке № 1 в жилой комнате (большая спальная комната) при частоте шума 63 Гц (Герц) измеренный уровень звукового давления с учётом коррекции (± 5 дБ - децибел) равен 69,7 дБ при предельно допустимом уровне 55 дБ,

при частоте шума 125 Гц измеренный уровень звукового давления с учётом коррекции (± 5 дБ) равен 46,6 дБ при предельно допустимом уровне 44 дБ,

при частоте шума 8000 Гц измеренный уровень звукового давления с учётом коррекции (± 5 дБ) равен 20,7 дБ при предельно допустимом уровне 18 дБ,

эквивалентный уровень звука составил 39,3 дБА (акустический децибел) с учётом коррекции (± 5 дБА) при допустимом уровне - 30 дБА; что не соответствует требованиям табл. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания».

02.09.2024 года Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу принято решение о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица ООО «Золотогорье». 13.09.2024 года Управлением выдано поручение на проведение замеров шума в торговом зале № 2 магазина «Золотогорье» на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно экспертному заключению от 17.09.2024 № 348, выданному по результатам экспертизы по протоколам инструментальных исследований от 17.09.2024 № 3654 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», уровень шума в торговом зале № 2 магазина «Золотогорье», расположенное по адресу: <...>, не соответствует требованиям пункта 100 табл. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания».

Фактически по результатам проведенных инструментальных замеров установлено, что измеренные уровни шума в жилой комнате квартиры по адресу: <...>-<адрес>, а также в торговом зале магазина «Золотогорье», расположенного по адресу: <...>, превышают предельно допустимый уровень шума, что подтверждается протоколами измерений уровней шума аккредитованной лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" от 22.05.2024 г. N 1798, № 3654 от 16.09.2024 и экспертными заключениями от 22.05.2024 и от 17.09.2024.

Обращаясь в суд с иском, Управление Роспотребнадзора указало, что выявленные ранее нарушения, связанные с эксплуатацией оборудования, юридическим лицо ООО «Золотогорье» не устранены, шум от используемого ответчиком оборудования превышает предельно допустимые уровни.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", оценив представленные доказательства, приняв во внимание экспертные заключения, суд установил, что при работе холодильного оборудования в помещении магазина «Золотогорье», принадлежащем ответчику, имеет место превышение допустимого уровня шума в квартире ФИО1 в ночное время суток, что нарушает ее права на благоприятные условия проживания. В связи с чем, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнительность судебного постановления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд считает разумным и справедливым, обеспечивающим возможность исполнения решения суда, установить срок до 03 декабря 2024 года для устранения вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Золотогорье» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Золотогорье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить снижение уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях <адрес> жилого дома № 38 по улице Ленина в г. Анадырь Чукотского автономного округа, при работе холодильного оборудования в магазине розничной торговли продуктами питания «Золотогорье», расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, до достижения допустимых значений в соответствии с таблицей 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с проведением контрольных замеров уровней шума в ночное время суток в жилых помещениях <адрес> жилого дома № 38 по улице Ленина в г. Анадыре Чукотского автономного округа, при работе холодильного оборудования в магазине розничной торговли продуктами питания «Золотогорье», расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, установив срок для совершения указанных действий, согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ до 03 декабря 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сидорова

Мотивированное решение суда составлено 16.10.2024 года.