Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-153/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Белёв Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием помощника прокурора Белёвского района Тульской области Жуковой В.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Белевский район Тульской области по ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/2017 по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на нормы ст. ст. 11, 21 и 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3.1-3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также Федерального закона «О прокуратуре РФ», обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 3 метрах от дома №2 по ул.Белославская и в 3,5 метрах на углу МБУ ДО Белевская школа искусств на мете дома №1 по ул.Белославская в городе Белеве Тульской области.

В обоснование исковых требований прокурор указал:

18 апреля 2017 года в ходе проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом отдела ЖКХ и транспорта администрации МО белевский район ФИО1, проверкой соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды администрацией муниципального образования Белевский район было установлено:

- в 3 метрах от дома №2 по ул.Белославская и в 3,5 метрах на углу МБУ ДО <адрес> школа искусств, на месте дома №1 по ул.Белославская образовалась стихийная свалка бытовых отходов пластиковые бутылки, пакеты с мусором, обломки досок, спиленные деревья, прочий бытовой мусор).

Таким образом, администрацией муниципального образования Белевский район не исполняются обязанности по обеспечению гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Жукова В.В. настаивала на удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию муниципального образования Белевский район обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белевский район ФИО3 возражала в удовлетворении иска со ссылкой на то обстоятельство, что администрацией не заключен договор со специализированной организацией, что лишает ее возможности ликвидировать данную свалку.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Закона в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами

В силу ч. 1 ст. 22 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июня 2010 года № 64 утверждены СанПин 2.1.2.2645-10, которыми предусмотрено (п.а. 8.2.4-8.2.5), что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опоражниваться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченная бордюром и земельными насаждениями (кустарниками) и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В силу п. 7 ч.1 ст. 5 Закона Тульской области от 09 декабря 2013 года № 2040 – ЗТО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области» границы прилегающей территории в целях обеспечения ее чистоты и порядка определяются для многоквартирного дома – земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостояники, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В случае если не проведен кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то в границы прилегающей территорий включаются земельные участки от стены многоквартирного дома до середины санитарных и противопожарных разрывов с соседними зданиями, а в случае отсутствия соседних зданий – до 15 метров по всему периметру.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела.

18 апреля 2017 года в ходе проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом отдела ЖКХ и транспорта администрации МО белевский район ФИО1, проверкой соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды администрацией муниципального образования Белевский район было установлено:

- в 3 метрах от дома №2 по ул.Белославская и в 3,5 метрах на углу МБУ ДО <адрес> школа искусств, на месте дома №1 по ул.Белославская образовалась стихийная свалка бытовых отходов пластиковые бутылки, пакеты с мусором, обломки досок, спиленные деревья, прочий бытовой мусор) (л.д.8-11).

Не доверять представленным истцом документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района администрации МО Белевский район Тульской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 3 метрах от дома №2 по ул.Белославская и в 3,5 метрах на углу МБУ ДО <адрес> школа искусств на мете дома №1 по ул.Белославская в городе Белеве Тульской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования Белевский район ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 3 метрах от дома №2 по ул.Белославская и в 3,5 метрах на углу МБУ ДО Белевская школа искусств на месте дома №1 по ул.Белославская в городе Белеве Тульской области.

Решение может быть обжаловано Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Брылева