Решение № 2-3596/2021 2-3596/2021~М-1940/2021 М-1940/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-3596/2021

07RS0№-38

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 23 июня 2021г.

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи – Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием истца ФИО2 Омарджана,

представителя ответчика Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики - ФИО3 ФИО6 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики о взыскании не выплаченной пособия с сентября 2007 года по октябри 2019 г. в размере 121 180 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, в котором он просил взыскать не выплаченное единовременное пособие (ежемесячная денежная выплата) в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике") за период с сентября 2007 года по октябрь 2019 г. в размере 121 180 (сто двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ он признан пострадавшим от политической репрессии.

Определением того же Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснён вид применяемой репрессии - нахождение вместе с родителями на спец поселении в <адрес> Узбекской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ он официально был признан репрессированным и ему было выдано свидетельство Р№.

После признания ФИО1 репрессированным с ноября 2019 г. ему начали выплачивать пособие, как репрессированному лицу.

Он неоднократно обращался в Чегемское территориальное отделение Министерства труда и социального развития КБР, за разъяснениями, по какой причине ему не выплачивали пособие с момента признания репрессированным, а начали выплачивать лишь с ноября 2019 г., на что внятного ответа не получал.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением по вопросу возмещения ему причитающейся суммы пособия начиная с 2007 г., на что получил отказ в перерасчете пособия, с указанием на право выплат пособия репрессированным только с момента подачи заявления в территориальный орган.

Истец считает указанное решение Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики незаконным, полагает, что ему должны были платить пособие с момента вступления в силу решения суда о признании реабилитированным, т.е. с сентября 2007 года.

Ввиду того, что он не получал выплату, за период с сентября 2007 г. по октябрь 2019 г. перед ним, образовалась задолженность на сумму 121 180 рублей, за 146 месяцев.

Истец указал, что является пенсионером, инвали<адрес> группы, доходы мизерные, в связи с чем, указанная в заявлении сумма для него является значимой для его жизнедеятельности и он просил взыскать задолженность.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, указал, что ему не было разъяснено право на подачу заявления о назначении испрашиваемой в иске выплаты, в связи с чем он лишен был возможности её получать.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО8. просила в иске отказать за необоснованностью, так как заявления истца о назначении выплаты не было, кроме того, в указанный период истец являлся получателем пенсии по инвалидности и имел право на другой вид ежемесячных выплат. Закон не предусматривает выплаты по двум льготам, вероятно ему было разъяснено о необходимости выбора и поскольку выплата ввиду инвалидности значительно выше испрашиваемой выплаты, он не подал заявление на испрашиваемую выплату.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд полагает исковые требования ФИО2 ФИО9. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Решение Чегемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец в обоснование своих требований, не возлагало обязанности на ответчика назначить выплаты. Дело по заявлению ФИО2 ФИО10. о признании его пострадавшим от политических репрессий рассматривалось в особом порядке, без привлечения к участию в деле Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Таким образом, доводы истца о том, что по вступлении в силу решения суда ему должны были назначить испрашиваемую выплату не может быть обосновано наличием вступившего в силу судебного акта.

Кроме того, в соответствии со ст. 9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" устанавливает, что жертвам политических репрессий предоставляются следующие меры государственной социальной поддержки:

1) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

2) прием на учет и обеспечение жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, право на его первоочередное получение нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) право на бесплатную консультацию адвоката по вопросам, связанным с реабилитацией;

4) преимущество при вступлении в садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества для ведения садоводства или огородничества;

5) первоочередная установка телефона.

2. Жертвам политических репрессий, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, предоставляются также следующие меры государственной социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 400 рублей.

2) ежемесячная денежная компенсация пятидесяти процентов расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Меры государственной социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на совместно проживающих с жертвами политических репрессий членов их семей;

3) ежемесячная денежная компенсация пятидесяти процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры государственной социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на совместно проживающих с жертвами политических репрессий членов их семей;4) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

5) оплата стоимости изготовления и ремонта зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях по месту жительства, а также обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

6) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее двадцати пяти процентов назначенной пенсии.

В целях реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" и Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ "О размере ежемесячного вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье" Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждён Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий.

Утверждено Положение о порядке назначения и финансирования ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий.

Которым на ответчика возложена обеспечить формирование и ведение республиканского регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки, произвести разграничение категорий граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами; обеспечить выплату и доставку ежемесячных денежных выплат в соответствии с указанным Положением;вести разъяснительную работу по вопросам, связанным с применением Положения, утверждённого настоящим Постановлением.

Постановление Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий" (вместе с "Положением о порядке назначения и финансирования ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий") установлено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается гражданам, имеющим в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Закон Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ) право на получение государственной социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты при назначении им пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а ежемесячная денежная компенсация за телефон приемным семьям - на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ "О размере ежемесячного вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье" (далее - Закон Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ)

Гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер ежемесячной денежной выплаты по каждой категории граждан определяется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ.

При наличии у гражданина прав на социальную поддержку по нескольким основаниям он выбирает только одно из них.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению подается гражданином в центр труда, занятости и социальной защиты по месту жительства (далее - Центр) с указанием одного из оснований для предоставления государственной социальной поддержки.

Заявление должно быть написано на бланке по форме, текст заявления пишется синими или черными чернилами (пастой), записи хорошо читаемы и разборчивы, персональные данные заявителя указываются полностью, не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, сведения, указанные в заявлении, не должны расходиться или противоречить прилагаемым к заявлению документам.

К заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты прилагаются документы по установленному перечню.

Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты регистрируется в Центре в отдельном журнале и рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. О принятом решении (о назначении выплаты или отказе в ее назначении) гражданину сообщается способом, указанным в заявлении, по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу не позднее 2 рабочих дней с момента принятия решения. В случае отказа в назначении выплаты указываются причины отказа. Максимальный срок направления ответа составляет 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя.

Анализ указанных выше нормативных актов свидетельствует о заявительном порядке испрашиваемой выплаты и необходимости выбора вида выплат.

Поскольку истец не отрицает, что не обращался ранее 2019 года за установлением выплаты, а также ввиду того, что на 2006 г. и далее он являлся инвалидом и имел право выбора вида льготы, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 ФИО11 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики о взыскании не выплаченного единовременного пособия (ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике") за период с сентября 2007 года по октябрь 2019 г. в размере 121 180 (сто двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева