Постановление № 5-176/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-176/2018

Дело №5-176/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «22» ноября 2018 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

Федерального судьи Кулешова А.И.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

С участием представителя ОМВД по Сланцевскому району ЛО – ФИО2,

по адресу: <...>, -

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении:

- ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов сотрудниками ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области у <адрес> был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, согласно миграционной карты, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имел право на временное проживание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по истечении указанного срока с территории РФ не выехал.

Таким образом, гражданин ФИО1 находится в Российской Федерации на территории <адрес> незаконно, своими действиями нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания в РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть гражданин совершил административное правонарушение на территории субъекта <адрес>, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил суду, что он прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ. По окончании установленного срока пребывания он не покинул территорию РФ, так как до окончания срока

-2-

пребывания подал документы для получения разрешения на работу, чтобы потом подать документы на приобретение гражданства РФ, поскольку на территории РФ, в Ленинградской области, у него проживает отец – ФИО3, который является гражданином РФ. До настоящего времени он ожидал получение разрешения. Все время нахождения на территории РФ он проживал вместе с отцом в <адрес>, в одной квартире, одной семьёй, помогал отцу.

Суд, выслушав пояснения ФИО1, считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-копией данных паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у последнего гражданства Р.Узбекистан;

- копией миграционной карты, данными по личности ФИО1, представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым он прибыл на территорию РФ, и ему было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которых он подтвердил, что он регулярно приезжает к своему отцу, являющимся гражданином РФ, в последний раз был задержан за указанное нарушение.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не покинул пределы РФ, <адрес>, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил

-3-

административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в <адрес>, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность: раскаяние в содеянном.

Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в

демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с отцом, являющимся гражданином РФ, они совместно проживают по указанному адресу на территории РФ, ведут общее хозяйство.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены следующими доказательствами.

-4-

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, гражданин РФ, пояснил суду, что ФИО1 является его родным сыном, который прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ года и не покинул пределы РФ в установленный срок, поскольку подал документы на разрешение на работу на территории РФ, чтобы в дальнейшем подать документы на получение гражданства РФ. Все это время сын ожидал получения разрешения, проживал вместе с ним в <адрес>, помогла ему по работе.

Согласно представленной суду копии свидетельства о рождении, отцом ФИО1 является ФИО3

В судебному заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, сотрудник миграционной службы ГУ МВД по СПб и ЛО, показала суду, что указанные лица: ФИО1 и ФИО3, - состоят в близких родственных отношениях, то есть ФИО3 является отцом ФИО1 ФИО3 проживает на территории РФ несколько лет, является гражданином РФ, проживал вместе с сыном по одному адресу.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении ФИО1 не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

-5-

Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанных смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН 18№

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642101,

номер счета получателя платежа 40№.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК: 044106001,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации 18№

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.ФИО5.