Постановление № 5-299/2018 5-4/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-299/2018

дело №5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2, действующей на основании доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ГБУЗ Городской больницы № г.Уфы РБ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан направил в суд административный материал в отношении ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>.

Указав, что 10:30 до 11:30 ДД.ММ.ГГГГ в период проведения плановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Г ородская больница № <адрес> (далее ФИО6 РБ ГБ № <адрес>), юридический и фактический адрес: 450017, <адрес>, основной вид деятельности - деятельность больничных организаций (ОКВЭД №), выявлены нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в области обеспечения радиационной безопасности населения, а именно:

- в нарушении частей 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5., 3.31 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", п. 3.4.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/20Ю), раздела V п. 7.2.1, п. 7.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» проведение рентгенологических исследований в ФИО6 РБ ГБ № <адрес> с использованием аппаратов: рентгенодиагностический аппарат «MRX TEL», заводской №, 2011 годы выпуска, 2011 года монтажа, для проведения рентгенодиагностики заболеваний зубов - стоматологическая рентгеновская высокочастотная установка X Genus, заводской №, 2010 года выпуска, 2011 года монтажа, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения) санитарным правилам.

Рентгенологический кабинет ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> расположен на 1-ом 3-х этажного здания больницы, по адресу: 450017, <адрес>, где эксплуатируются с ДД.ММ.ГГГГ рентгенодиагностический аппарат «MRX TEL», заводской №, 2011 года выпуска, стоматологическая рентгеновская высокочастотная установка X Genus, заводской №, 2010 года выпуска, что подтверждается экспертным заключением на соответствие санитарных норм и правил от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № РКБ им. Г.Г. Куватова Группа радиационного контроля и безопасности.

- разработанная программа радиационного контроля по обеспечению радиационной безопасности в ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> не согласована в установленном порядке с органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности (Роспотребнадзор) в нарушение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (с изменениями и дополнениями) и п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований".

- в нарушение п. 5.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров средств радиационной защиты ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> аккредитованными организациями не проводится.

Таким образом, ГБУЗ РБ ГБ № <адрес> не обеспечиваются условия предотвращающие оказание вредной воздействия на человека источников ионизирующего излучения, что является нарушением ст. 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучи] населения» (с изменениями).

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 на судебное заседание явилась, просила признать виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Представители ГБУЗ Городской больницы № <адрес> РБ ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что устранили, с нарушением согласны.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Федерального закона от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность населения (далее радиационная безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается:осуществление юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

В соответствии части 1 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии час?????????????????????????????????????????????Ж???????Й?Й??Ж????????????????Ж?????????????????Ж?????????????Ж?????????????Ж?????Й?Й?????Ж?????????Ж?????????Ж????????????Ж????????????????Ж????????????????????????{?a?a?a?????????¤?D???????????????

В соответствии статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иньи нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ « (санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписани осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзс должностных лиц.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарн оэпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, техническими регламентами.

По результатам проверки 07.12.2018 органом государственного контроля (надзора) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, доказана материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра принадлежащих лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением на соответствие санитарных норм и правил от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № РКБ им. Г.Г. Куватова Группа радиационного контроля и безопасности, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Действия ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, так как он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьей 6.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности рентгенодиагностического аппарата «MRX TEL», заводской №, 2011 года выпуска, стоматологическая рентгеновская высокочастотная установка X Genus, заводской №, 2010 года выпуска, ГБУЗ РБ ГБ № <адрес>, по адресу: 450017, <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова