Постановление № 5-685/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-685/2017

Дело № 5-685/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>

29 августа 2017 года судья Центрального районного суда г. Читы Калашникова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер», юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***> дата регистрации 24.05.2005 года г.Чита),

УСТАНОВИЛ:

20.06.2017 года специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер») составлен протокол об административном правонарушении № 904, из которого следует, что 17.03.2017 года в 14 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (<...>) при рассмотрении результатов экспертизы, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1, 9.2. СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН 2.1.2. 2645-10), п. 3.3., 5.1, 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (далее СанПиН 3.5.2.1376-03).

На момент проведения обследования с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 06.03.2017 года, с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 07.03.2017 года, выявлено, что подвальное помещение, подъезды жилого дома № 15 по ул. Гагарина г. Читы, находящегося на обслуживании ООО «Лидер» содержатся в неудовлетворительном состоянии, а именно: по результатам визуального осмотра двери подвального помещения жилогодома № 15 по ул. Гагарина, г. Читы, расположенные между подъездами № 2 - № 3, не уплотнены: в запертом состоянии полотна дверей прилегают к дверным коробкам с образованием сквозных отверстий в помещение подвала (обнаружены сквозные отверстия от уровня грунта подвала до нижней части двери подвала и в прилегающих стенах, отогнут один из верхних углов), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения жилого дома № 15 по ул. Гагарина, г. Читы мелкоячеистыми сетками не оборудованы: со стороны фасада здания закрыты металлическими листами со сквозными отверстиями, со стороны подвального помещения продухи (вентиляционные отверстия) закрыты утеплительным материалом, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; по результатам визуального осмотра, подвальное помещение жилого дома № 15 по ул. Гагарина, г. Читы в районе подъездов № 1, № 3, № 4, № 5, локально захламлено твердыми бытовыми отходами (стеклянные и полиэтиленовые бутылки, бумага, картон и упаковочные материалы); в районе первого подъезда обнаружено нарушение герметичности труб с попаданием вод в помещение подвала, что не соответствует требованиям п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10; герметизация мест прохождения труб коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в местах общего пользования жилого дома № 15 по ул. Гагарина, г. Читы (подвальное помещение, помещения подъездов № 1, № 3, № 6) выполнена не в полном объеме: отверстия в стенах по ходу труб коммуникаций из помещения подвала в помещения подъездов № 1, № 6 не герметизированы со стороны подъездов и подвала, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; на основании определения об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении от 01.03.2017 года, ООО «Лидер» представлены: копии актов выполненных работ по дезинсекции от 13.04.2016 года, от 08.08.2016 года, копии актов проведения контроля дезинсекции от 16.05.2016 года, от 14.06.2016 года, от 08.09.2016 года, от 25.10.2016 года, от 28.02.2017 года Таким образом кратность контрольных обследований мест общего пользования (1 раз в месяц) в жилом доме № 15 ул. Гагарина г. Читы, с целью своевременного обнаружения насекомых впомещениях общего пользования, выявления мест их обитания, как обязательный организационный этап истребительных мероприятий, этап дезинсекции, согласно представленным документам, за период с марта 2016 года по март 2017 года не соблюдается (не проводились контрольные обследования в периоды март - апрель 2016 года, июль - август 2016 года, ноябрь 2016года - январь 2017 года), что не соответствует требованиям п.п. 5.1, 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03.

Представитель ООО «Лидер» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину признал в совершенном правонарушении. Просил назначить минимальный размер штрафа, т.к. Общество находится в трудном материальном положении.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО4 полагала, что вина ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана. Просила назначить обществу наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу части 1 статьи 23 вышеназванного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционныхблоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно пункту 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими – 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03).

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания (дезинсекция и дератизация).

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения письменного обращения ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дезинсекции в подвальных помещениях жилого дома, по месту ее жительства, проведено административное расследование, предусмотренное ст.28.7 КоАП РФ.

При проведении административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства в жилом доме по адресу: <адрес>, находящемся на обслуживании ООО «Лидер».

Так, в период обследования с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 06.03.2017 года, и с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 07.03.2017 года установлено, что двери подвального помещения, расположенные между подъездами № 2 - № 3, не уплотнены: в запертом состоянии полотна дверей прилегают к дверным коробкам с образованием сквозных отверстий в помещение подвала (обнаружены сквозные отверстия от уровня грунта подвала до нижней части двери подвала и в прилегающих стенах, отогнут один из верхних углов), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения жилого дома мелкоячеистыми сетками не оборудованы: со стороны фасада здания закрыты металлическими листами со сквозными отверстиями, со стороны подвального помещения продухи (вентиляционные отверстия) закрыты утеплительным материалом, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; по результатам визуального осмотра, подвальное помещение жилого дома в районе подъездов № 1, № 3, № 4, № 5, локально захламлено твердыми бытовыми отходами (стеклянные и полиэтиленовые бутылки, бумага, картон и упаковочные материалы); в районе первого подъезда обнаружено нарушение герметичности труб с попаданием вод в помещение подвала, что не соответствует требованиям п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10;герметизация мест прохождения труб коммуникаций через стены, перекрытия и другие ограждения в местах общего пользования жилого дома (подвальное помещение, помещения подъездов № 1, № 3, № 6) выполнена не в полном объеме: отверстия в стенах по ходу труб коммуникаций из помещения подвала в помещения подъездов № 1, № 6 не герметизированы со стороны подъездов и подвала, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; на основании определения об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении от 01.03.2017 года, ООО «Лидер» представлены: копии актов выполненных работ по дезинсекции от 13.04.2016 года, от 08.08.2016 года, копии актов проведения контроля дезинсекции от 16.05.2016 года, от 14.06.2016 года, от 08.09.2016 года, от 25.10.2016 года, от 28.02.2017 года.Таким образом, кратность контрольных обследований мест общего пользования (1 раз в месяц) в жилом <адрес>, с целью своевременного обнаружения насекомых впомещениях общего пользования, выявления мест их обитания, как обязательный организационный этап истребительных мероприятий, этап дезинсекции, согласно представленным документам, за период с марта 2016 года по март 2017 года не соблюдается, не проводились контрольные обследования в периоды март - апрель 2016 года, июль - август 2016 года, ноябрь 2016года - январь 2017 года, что не соответствует требованиям п.п. 5.1, 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: обращением ФИО5 №370 от 20.02.2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 37 от 01.03.2017 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.03.2017 года; актами приемки-сдачи выполненных работ (услуг) от 13.04.2016 года, от 16.05.2016 года, от 14.06.2016 года, от 08.08.2016 года, от 12.08.2016 года, от 08.09.2016 года, от 25.10.2016 года, от 28.02.2017 года, актом обследования за период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 06.03.2017 года, с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 07.03.2017 года, с прилагаемыми фотоматериалами, экспертным заключением № 02 ОЦ/5.2-848 от 13.03.2017 года, протоколом итогов голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 26.04.2015 года и иными материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ООО «Лидер» были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создают прямую угрозу для здоровья жильцов <адрес> в <адрес>.

При назначении наказания учитывались смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. К смягчающим суд относит признание вины, к отягчающим – неоднократное совершение правонарушений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Лидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.100 (десять тысяч сто) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

КБК 141 1 16 28000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека)»

Уникальный идентификатор начисления 14104750004500019951.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Калашникова Т.А.

Подлинник документа находится в материалах

административного дела №5-685-17

Центрального районного суда г.Читы