Решение № 2-3936/2019 2-3936/2019~М-3555/2019 М-3555/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-3936/2019

Дело № 2-3936/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РООССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.

При секретаре ФИО7

С участием прокурора ФИО8, представителя истца и третьего лица ФИО9, действующей по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО6, представителя ответчика ФИО10, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО6, ФИО3, ФИО4 о выселении; по встречному иску ФИО6 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из муниципальных жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, <адрес>, комнаты №,2,3,4,5 без предоставления другого жилого помещения. В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что указанный дом входит в состав маневренного фонда по <адрес>, который включен в состав муниципальной имущественной казны города. В соответствии с Решением № Исполнительного Комитета Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Исполком Горсовета решил создать в 1960 году маневренный жилой фонд при исполкомах Советского, Канавинского, Приокского, Ленинского, Сормовского и Автозаводского райсовета, для чего разрешено строительство домов однокомнатным размещением за счет нового строительства. Исполкомам Приокского, ленинского, Сормовского и Автозаводского райсоветов разрешено построить по одному дому- 24 комнаты жилой площадью 300 кв.м. стоимостью <данные изъяты> каждый. Решением № Исполнительного Комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков», Исполком Горсовета решил разрешить строительство двухэтажных домов маневренного жилого фонда в <адрес>. В соответствии с Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из оперативного управления МУ ДЕЗ <адрес> многоквартирных домов по адресам: <адрес>А, <адрес> парк <адрес>» и Постановления администрации г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в состав Муниципальной имущественной казны <адрес> имущества МУ «ДЕЗ <адрес>», указанные дома включены в состав муниципальной имущественной казны г.Н.Новгорода. Таким образом, все жилые помещения многоквартирного <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода входят в состав муниципального имущества <адрес> и отнесены к маневренному жилищному фонду. Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, комнаты 1,2,3,4,5 в <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода числятся в реестре муниципального имущества. Квартира № расположена на 2 этаже 2-х этажного дома, состоит из 5 жилых комнат площадью 14,5 кв.м., 14,3 кв.м., 10,4 кв.м., 10,4 кв.м., 12.) кв.м., кухни 13,4 кв.м., туалета 1,1 кв.м., туалета 1,1 кв.м., коридора 14,0 кв.м., итого по <адрес> 12 общая площадь составляет 91,2 кв.м. Ответчики были заселены по договору возмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному МУ «ФИО1» <адрес> с ФИО5 на семью из 4 человек, срок действия данного договора до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (супруг ФИО6) умер ДД.ММ.ГГГГ гола. Истец считает, что правовых оснований для занятия ответчиками спорной жилой площади (комнат 1,2,3,4,5 в <адрес>) в указанном муниципальном жилом помещении маневренного фонда не имеется. По оплате за содержание спорного жилого помещения и коммунальные услуги у ответчиков имеется задолженность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направлено уведомление об освобождении жилого помещения, оплате задолженности за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением о выселении в судебном порядке. ФИО3 и ФИО4 от подписи в получении уведомления отказались. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания граждан, зарегистрированных в г.Н.Новгороде. Ответчики не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения по договору найма маневренного фонда. ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просит выселить ответчиков из муниципальных жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, <адрес>, комнаты №,4,5 без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО6 в процессе рассмотрения дела предъявила встречные исковые требования, просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на жилые помещения, расположенные по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, <адрес>, ком.1,4,5. В обоснование своих требований ссылается на то, что была заселена в спорное жилое помещение в составе семьи ФИО2, сотрудника МУ ДЕЗ на основании договора возмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУ ДЕЗ <адрес> с ФИО5 на семью из 4 человек, срок действия данного договора до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия договора возмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ гола собственник жилого помещения и уполномоченные собственником лица не обращались к истцу с требованием об освобождении жилого помещения, как в досудебном, так и в судебном порядке, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец открыто пользовался жилым помещением в течение более 15 лет, вплоть до подачи искового заявления в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода о выселении.

Представитель истца и третьего лица в судебном заседании поддержала свои требования, встречный иск не признала.

Ответчик ФИО6 и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали. Встречный иск поддержали.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что основной иск подлежит удовлетворению, встречный иск удовлетворению не подлежит, проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 309 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

3) жилые помещения маневренного фонда;

Согласно ст. 95 ЖК РФ Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По делу установлено, Решением № Исполнительного Комитета Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Исполком Горсовета «О создании маневренного жилого фонда для расселения квартиросъемщиков на время капитального ремонта жилых зданий» решил создать в 1960 году маневренный жилой фонд при исполкомах Советского, Канавинского, Приокского, Ленинского, Сормовского и Автозаводского райсовета, для чего разрешено строительство домов с однокомнатным размещением за счет нового строительства. Исполкомам Приокского, Ленинского, Сормовского и Автозаводского райсоветов разрешено построить по одному дому- 24 комнаты жилой площадью 300 кв.м. стоимостью <данные изъяты> каждый.Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола № заседания исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся (л.д.21)

Решением № Исполнительного Комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков», Исполком Горсовета решил: разрешить строительство двухэтажных домов маневренного жилого фонда в <адрес>, строящихся в соответствии с решением Исполкома Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20).

В соответствии с Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из оперативного управления МУ ДЕЗ <адрес> многоквартирных домов по адресам: <адрес>А, <адрес> парк <адрес>» и Постановления администрации г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в состав Муниципальной имущественной казны <адрес> имущества МУ «ДЕЗ <адрес>», указанные дома включены в состав муниципальной имущественной казны г.Н.Новгорода, перечень домов указан в Приложении № к Постановлению администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19,22-24, 25-26).

Таким образом, все жилые помещения многоквартирного <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода входят в состав муниципального имущества <адрес> и отнесены к маневренному жилищному фонду.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), комнаты 1,2,3,4,5 в <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода числятся в реестре муниципального имущества.

Как следует из экспликации к поэтажному плану домовладения №А по <адрес> г.Н.Новгорода, <адрес> расположена на 2 этаже 2-х этажного дома, состоит из 5 жилых комнат площадью 14,5 кв.м., 14,3 кв.м., 10,4 кв.м., 10,4 кв.м., 12.) кв.м., кухни 13,4 кв.м., туалета 1,1 кв.м., туалета 1,1 кв.м., коридора 14,0 кв.м., итого по <адрес> 12 общая площадь составляет 91,2 кв.м. (л.д.13-16)

Ответчики были заселены в жилые помещения №,4,5 <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода по договору возмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «ФИО1» <адрес> и ФИО5 на семью из 4 человек, срок действия данного договора - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ гола, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11).

Суд считает, что правовых оснований для занятия ответчиками спорной жилой площади (комнат 1,4,5 в <адрес>) в указанном муниципальном жилом помещении маневренного фонда не имеется. По оплате за содержание спорного жилого помещения и коммунальные услуги у ответчиков имеется задолженность.

Ответчикам неоднократно направлялись уведомления об освобождении жилого помещения: ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности за содержание жилого помещения и коммунальные услуги с предупреждением о выселении в судебном порядке. ФИО3 и ФИО4 от подписи в получении уведомления отказались.

ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.17). ФИО4 зарегистрирован по адресу: д.Шукшум, <адрес>, но не проживает по данному адресу (л.д.18). ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания граждан, зарегистрированных в г.Н.Новгороде. Ответчики не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения по договору найма маневренного фонда.

Согласно предоставленной информации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации <адрес> г.Н.Новгорода не состоит.

Судом установлено, что жилое помещение - комнаты №,4,5 <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода было предоставлено мужу ответчицы ФИО5 временно по договору возмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ и проживания в маневренном фонде, а не на условиях социального найма. Учитывая, что срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания для пользования жилым помещением у ответчиков по первоначальному иску отсутствуют, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО6 о том, что у нее имеются основания в соответствии с п.п.2,3 ч.2 ст. 103 ЖК РФ для проживания в спорном жилом помещении, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств в обоснование своих доводов ФИО6 суду не представлено. ФИО6 представила суду лишь переписку с органом местного самоуправления с просьбой помочь ей в получении служебного жилья с пропиской, о чем имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, ордер администрацией <адрес> г.Н.Новгорода выдается на служебное жилое помещение на основании принятого решения МУ «ДЕЗ», ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение, рекомендовано для получения жилья обратиться в администрацию МУ «ДЕЗ».

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> г.Н.Новгорода дала ответ, что с учетом решения временной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предложено руководству МУ «ДЕЗ» рассмотреть возможность предоставления ФИО2 на семью из пяти человек четырехкомнатной квартиры служебного использования выделенной в ноябре 2005 года.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищной политики и жилищного фонда <адрес> ФИО6 был дан ответ, что Министерством направлено обращение на имя главы администрации <адрес> о повторном рассмотрении вопроса по предоставлению служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> г.Н.Новгорода ФИО6 предложено предоставить документы в отдел по учету и распределению жилья.

<адрес> г.Н.Нов<адрес> жилищной политики и жилищного фонда <адрес> был дан ответ, что жилищный вопрос рассмотрен комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С учетом решения комиссии сообщается, что члены семьи ФИО6 работали в МУ «ДЕЗ», имели право на получение служебной жилой площади, однако МУ «ДЕЗ» не выходил с таким ходатайством в администрацию <адрес>. В настоящее время право получения служебной жилой площади у семьи отсутствует, т.к. в соответствии с постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № (п.11), служебные помещения муниципального жилищного фонда относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления г.Н.Новгорода или муниципального учреждения г.Н.Новгорода. В соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, утвержденного постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания граждан, зарегистрированных в г.Н.Новгороде.

Судом дана оценка доводам ответчика ФИО6 о пропуске срока исковой давности для предъявления истцом требований о выселении, суд считает, что в данном случае правоотношения являются длящимися и к данным правоотношениям не может быть применен срок исковой давности.

Что касается встречных исковых требований о признании за ФИО6 права собственности на спорные жилые помещения в силу приобретательной давности, суд не находит правовых оснований для удовлетворении данных требований.

Как установлено выше, комнаты №,4,5 <адрес>А по <адрес> г.Н.Новгорода числятся в реестре муниципального имущества и на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № являются имуществом муниципальной казны.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

ФИО6 указывает, что она с ДД.ММ.ГГГГ открыто пользовалась спорным жилым помещением в течение более 15 лет. Однако, доказательств этому не представила. Оплату за спорное жилое помещение не производила, говорить о добросовестности владения оснований не имеется.

В пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Однако ФИО6, приобретая право владения на спорные комнаты, знала, что они относится к служебной, таким образом, знала об отсутствии оснований для возникновения права собственности.

Так, согласно ст. 101 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), действующей на момент выделения спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включаются в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Владение служебным жилым помещением осуществлялось на основании договорных обязательств и не предполагало переход титула собственника жилого помещения к ФИО6

Само по себе проживание ФИО6 в предоставленном ее мужу жилом помещении более 15 лет, не является достаточным основанием для возникновения у нее права собственности в порядке приобретательной давности.

В связи с изложенным, истица не может быть признана добросовестным владельцем имущества в том смысле, который содержится в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить ФИО6, ФИО3, ФИО4 из муниципальных жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, <адрес>, комнаты №,4,5 без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилые помещения, расположенные по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>А, <адрес>, комнаты №,4,5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: В.И.Тараканова