Постановление № 5-702/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-702/2020

УИД: 61RS0044-01-2020-001201-75 дело №5-702/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2020 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя ФИО1 по доверенности от 01.09.2020 года ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступившее из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июня 2020 года в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь должностным лицом - главой Администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, в период времени с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, по месту осуществления своей служебной деятельности по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, прокуратурой Мясниковского района по результатам проведенной проверки во исполнение приказа прокурора Ростовской области №58 от 30.05.2017 года «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» главе Администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности от 30.03.2020 года №7-15-2020, которое подлежало безотлагательному рассмотрению. В соответствии с представлением ФИО1 в течение месяца со дня внесения представления подлежали принятию конкретные меры по размещению на официальном сайте Администрации Калининского сельского поселения конкретной и актуальной информации, предусмотренной пунктами 1-8 ч.2 ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Несмотря на предоставленный ответ от 27.04.2020 года, что указанные в представлении нарушения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности не подтвердились, на официальном сайте содержится исчерпывающая информация, в ходе проведенной проверки в порядке контроля было установлено, что до 30.04.2020 года меры к устранению допущенных нарушений не приняты. На официальном сайте Администрации отсутствует информация о числе замещенных рабочих мест, информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, информация о финансово-экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, главой Администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение месяца с внесения представления в нарушение требований ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» не приняты меры по устранению в полном объеме допущенных нарушений закона.

На судебном заседании представитель ФИО2 согласился с доводами постановления прокурора Мясниковского района, указал об устранении нарушений к рассмотрению постановления прокурора. С учетом состояния здоровья ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Выслушав ФИО2, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения административного правонарушения и вину должностного лица ФИО1 в невыполнении представления прокурора Мясниковского района в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе органов местного самоуправления, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.06.2020 года в связи с невыполнением требований прокурора по представлению об устранении нарушений закона(л.д.1-3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 18.06.2020 года, согласно которым информация не была размещена ввиду, а затем не приведена в актуальность на сайте Администрации ввиду загруженности специалиста(л.д.12,13);

- копией решения о назначении на должность и дополнительного соглашения от 21.02.2018 года к контракту от 02.11.2016 года, должностной инструкции(л.д.15-23)

- рапортом помощника прокурора по факту выявленного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ(л.д.4,5);

- актом проверки от 09.06.2020 года, составленного в результате мониторинга официального сайта Администрации Калининского сельского поселения(л.д.6,7);

- распечаткой с официального сайта Администрации Калининского сельского поселения(л.д.24-36);

- копией письма за исх.№86.10/317 от 27.04.2020 года по результатам рассмотрения представления прокурора(л.д.11);

- копией представления прокурора Мясниковского района №7-15-2020 от 30.03.2020 года об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности(л.д.8-10).

Таким образом, представление прокурора Мясниковского района об устранении требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности №7-15-2020 от 30.03.2020 года не было исполнено в предусмотренный законом срок и бездействие главы Администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, состояния здоровья, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, - суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.