Решение № 2-3865/2020 2-3865/2020~М-1932/2020 М-1932/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3865/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 сентября 2020 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

установил:

В обоснование заявленных требований Управление муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> в заявлении указало, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-А был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества:

Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 603 м., расположенная по адресу: РСО-Алания,

<адрес>.

2. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 2085 м., расположенная по адресу: РСО-Алания,

<адрес>.

3. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 732 м., расположенная по адресу: РСО-Алания,

<адрес>.

4. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженностью 1548 м., расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

5. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 1081 м., расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно Выпискам из ЕГРП на указанный объект недвижимого имущества ограничения прав на спорный объект отсутствуют.

В соответствии с п.3.2.6. Положения об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес>, утвержденного решением Собрания Представителей <адрес> от ... №, Управление осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования <адрес>, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории <адрес>.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С момента поставки объектов на учет в ЕГРП никто не заявил о правах на них. Объект принят на учет как бесхозяйный ... №У.

В судебное заседание представитель Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> и представитель заинтересованного лица – Управление Росреестра по РСО-Алания не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Проверив материалы гражданского дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из представленных выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что объекты - трамвайные пути приняты на учет как бесхозяйные и присвоены кадастровые номера объекта, составлены кадастровые паспорта на объекты.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 той же статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя основы конституционного строя Российской Федерации как демократического правового государства, признает и гарантирует местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно и органы которого не входят в систему органов государственной власти (статья 12).

В развитие этих положений Конституция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 130, часть 1);

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ... N 2-П отмечал, что "... органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают иные вопросы местного значения, а также могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (статья 132).

Понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, предполагает, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, что муниципальная власть по своей природе является властью самого местного сообщества, а субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования (Постановление от ... N 7-П, определения от ... N 92-О, от ... N 214-О-П и др.). Это обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.

Закрепляя самостоятельность местного самоуправления как одну из основ его конституционно-правового статуса, Конституция Российской Федерации одновременно исходит из того, что местное самоуправление должно осуществляться в соответствии с общими принципами его организации, установление которых относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "н" части 1), а деятельность органов местного самоуправления должна носить законный характер (статья 15, часть 2). Из этих положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 4 (часть 2), 71, 72 (часть 1) и 76 (части 1 и 2) следует, в частности, что самостоятельность местного самоуправления определяется его компетенцией, которая устанавливается на основании Конституции Российской Федерации в законе и включает в себя предметные сферы деятельности местного самоуправления и полномочия по решению вопросов местного значения.

Положение пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возлагающее на городские округа организацию теплоснабжения населения в границах городского округа, имеет характер общей нормы - оно устанавливает соответствующее направление деятельности данных муниципальных образований, но не объем полномочий, которыми они обладают для решения этого вопроса местного значения.

Такие полномочия, как и обусловленные ими финансовые обязательства городских округов... определяются в системе правового регулирования (включающей помимо Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" специальные федеральные законы, регулирующие правоотношения в этой сфере, а также бюджетное законодательство)..."

Поскольку вышеуказанные объекты недвижимости не имеют собственника, что может привести к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, влекущему как следствие нарушению прав неопределенного круга лиц, а также не исключает возможности возникновения аварийной ситуации.

Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе ливневыми канализациями и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявление УМИЗР <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 603 м., расположенная по адресу: РСО-Алания,

<адрес>.

2. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 2085 м., расположенная по адресу: РСО-Алания,

<адрес>.

3. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 732 м., расположенная по адресу: РСО-Алания,

<адрес>.

4. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженностью 1548 м., расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

5. Ливневая канализация - кадастровый №, протяженность 1081 м., расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.