Решение № 2А-2922/2023 2А-432/2024 2А-432/2024(2А-2922/2023;)~М-2702/2023 М-2702/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-2922/2023

УИД №

Дело № 2а-432/2024 (2а-2922/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правобережного района г.Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в его обоснование, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья сроком на 5 лет, но обладает правом на управление транспортными средствами в силу выданного ДД.ММ.ГГГГ года водительского удостоверения № категории «В, В1, С, С1, М», в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Тукало И.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал требования иска, подтвердил, что состоит на учете в ГБУЗ «Областная психоневрологическая больница № 5». Пояснил, что в конце 2023 года проходил лечение в психоневрологической больнице в связи с неадекватным поведением.

Представитель МРЭО ГИБДД УМВД по г.Магнитогорску, ГБУЗ «Областная психоневрологическая больница № 5» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель ГБУЗ «Областная психоневрологическая больница № 5» просил рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории "В, В1, С, С1, М", выданное ДД.ММ.ГГГГ года сроком до 12.03.2030 года.

Из заключения врачебной комиссии № от 06.12.2023 государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная психоневрологическая больница № 5» следует, что ФИО1 по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.7), о чем администрацией ГБУЗ «ОПНБ №5» сообщено прокурору Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области (л.д.6).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и отсутствие доказательств наступления стойкой ремиссии в течении заболевания.

Учитывая, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к такому виду деятельности, нарушает права неопределенного круга лица на безопасность дорожного движения, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований. Суд находит, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством по мнению суда соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автотранспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить для исполнения в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Панов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года.