Решение № 2А-1486/2020 2А-1486/2020~М-825/2020 М-825/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1486/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбыковой А.И.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-001028-41 (2а-1486/2020) по административному исковому заявлению ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

В основание иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска по месту жительства с <Дата обезличена>, ему на праве собственности принадлежат транспортные средства «Лексус ЛХ470», гос.рег.знак .... (с <Дата обезличена> по настоящее время), «Ауди А6», гос.рег.знак .... (с <Дата обезличена> по настоящее время).

В нарушение требований статей 357, 358, 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьи 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 №53-ОЗ «О транспортном налоге» ФИО2 своевременно не уплатил транспортный налог за 2017 год, в связи с чем имеет задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 23 581 рубль:

за «Лексус ЛХ470», гос.рег.знак .... – 10 718 рублей (233 л.с. х 46 рублей х 12/12 месяцев);

за «Ауди А6», гос.рег.знак ...., - 12 863 рубля (245 л.с. х 52.50 рублей х 12/12 месяцев).

Также ФИО2 в 2015, 2016, 2017 годах принадлежали объекты недвижимости (квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>), в связи с чем он в соответствии со статьями 400, 401, 402, 404, 409 НК РФ, решением Думы г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> обязан уплатить налог на имущество физических лиц в размере 17 487 рублей (с учетом инвентаризационной стоимости объектов и коэффициента-дефлятора):

за 2015 год в размере 640 рублей: за квартиру - 585 рублей (1 403 321 рубль х 0,50 рублей х 1/1 доли х 12/12 месяцев) – 6 432 рубля (налоговая льгота), за жилой дом – 55 рублей (132 259 рублей х 0,50 рублей х 1/1 доли х 12/12 месяцев) – 606 рублей (налоговая льгота);

за 2016 год в размере 8 130 рублей: за квартиру – 8 130 рублей (1 625 992 рубля х 0,50 рублей х 1/1 доли х 12/12 месяцев), за жилой дом – 0 рублей (153 245 рублей х 0,50 рублей х 1/1 доли х 6/12 месяцев) – 383 рубля (налоговая льгота);

за 2017 год в размере 8 717 рублей: за квартиру – 8 717 рублей (1 743 446 рублей х 0,50 рублей х 1/1 доли х 12/12 месяцев).

В силу требований статьи 75 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату налогов за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (57 дней): по транспортному налогу в размере 344,68 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 255,59 рублей.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере 17 487 рублей, транспортного налога за 2017 год в размере 23 581 рубль.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов ему направлено требование от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в котором было предложено уплатить задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за 2015-2017 годы.

После обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей <Дата обезличена>, ФИО2 обратился с заявлением об его отмене, судебный приказ отменен определением мирового судьи от <Дата обезличена> в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

В связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в размере 41 668,27 рублей: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 640 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 9,35 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 8 130 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 118,83 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 8 717 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 127,41 рублей, по транспортному налогу за 2017 год в размере 23 581 рубль, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 344,68 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объёме, повторив доводы, указанные в административном иске, пояснив суду, что личный кабинет налогоплательщика ФИО2 в установленном порядке по его заявлению не открывался, уведомления и требования направлялись в его адрес простыми письмами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просит суд отказать в и удовлетворении в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском, а также нарушением порядка взыскании задолженности, установленной законодательством о налогах и сборах.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы административного дела №2а-1366/2019, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ, пунктом 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства:

автомобили легковые с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло менее 7 лет, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно, в размере 52,50 рублей;

автомобили легковые с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло 7 лет и более, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно, в размере 46 рублей.

В силу требований пунктов 1, 3 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании из ответа ОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от <Дата обезличена>, карточек учета транспортных средств, иных письменных доказательств установлено, что ФИО2 в налоговый период 2017 года являлся налогоплательщиком транспортного налога, в связи с чем он обязан уплатить транспортный налог за 2017 год, поскольку на его имя в органах МВД России были зарегистрированы транспортные средства:

автомобиль легковой «Лексус ЛХ470», гос.рег.знак ...., 2003 года выпуска, мощность 233 л.с., период владения с <Дата обезличена> по настоящее время, в размере 10 718 рублей (233 л.с. х 46 рублей х 12/12 месяцев);

автомобиль легковой «Ауди А6», гос.рег.знак ...., 2012 года выпуска, мощность 245 л.с., период владения с <Дата обезличена> по настоящее время, в размере 12 863 рубля (245 л.с. х 52,50 рублей х 12/12 месяцев).

Согласно расчёту задолженности размер транспортного налога за 2017 год составляет 23 581 рубль, данный расчёт административным ответчиком не оспорен, суд, проверив расчёт, находит его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями налогового законодательства (с учетом пункта 6 статьи 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: квартира, комната; гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании пункта 2 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Приложением № 1 к решению Думы г. Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160175/5 «Об установлении и введении в действие некоторых налогов на территории города Иркутска» (в редакции, действующей в 2015-2017 годах) ставки налога на имущество физических лиц, расположенное на территории города Иркутска, устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), и вида объектов налогообложения.

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов - это сумма инвентаризационных стоимостей объектов налогообложения, расположенных на территории города Иркутска, относящихся к одному виду объектов налогообложения.

Ставка налога на имущество физических лиц установлена исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), по видам объектов налогообложения: жилые дома, квартиры – свыше 2 000 рублей в размере 0,5%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ (в редакции, действующей в 2015 году) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности в налоговые периоды 2015-2017 годов принадлежали объекты недвижимости, в связи с чем он обязан уплатить налог на имущество физических лиц в размере 17 487 рублей.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на праве собственности с <Дата обезличена> по настоящее время принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, в связи с чем он обязан уплатить налог на имущество физических лиц в размере 17 432 рубля:

за 2015 год в размере 585 рублей (1 403 321 рубль (1 223 471 рубль (инвентаризационная стоимость) х 1, 147 (коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 №685) х 0,50 % х 1/1 доли х 12/12 месяцев) – 6 432 рубля (налоговая льгота);

за 2016 год в размере 8 130 рублей (1 625 992 рубля (1 223 471 рубль (инвентаризационная стоимость) х 1, 329 (коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 №772) х 0,50 % х 1/1 доли х 12/12 месяцев);

за 2017 год в размере 8 717 рублей (1 743 446 рублей (1 223 471 рубль (инвентаризационная стоимость) х 1, 425 (коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России от 03.11.2016 №698) х 0,50 % х 1/1 доли х 12/12 месяцев).

Также ФИО2 на праве собственности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, в связи с чем он обязан уплатить налог на имущество физических лиц в размере 55 рублей:

за 2015 год в размере 55 рублей (132 259 рублей (115 309 рублей (инвентаризационная стоимость) х 1, 147 (коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 №685) х 0,50 % х 1/1 доли х 12/12 месяцев) – 606 рублей (налоговая льгота);

за 2016 год в размере 0 рублей (153 245 рублей (115 309 рублей (инвентаризационная стоимость) х 1, 329 (коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 №772) х 0,50 % х 1/1 доли х 6/12 месяцев) – 383 рубля (налоговая льгота).

В соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговый орган начислил налогоплательщику пени за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (57 дней), исходя из одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в размере 600,27 рублей:

по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 9,35 рублей;

по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 118,83 рублей;

по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 127,41 рублей;

по транспортному налогу за 2017 год в размере 344,68 рублей;

Суд, проверив возражения административного ответчика о нарушении порядка взыскания задолженности по налогам, полагает их нашедшими свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 52 НК РФ (в редакции, действующей на момент отправления уведомлений) в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Взаимодействие налоговых органов и налогоплательщиков предполагает направление налогоплательщику различных видов документов, которые должны быть гарантированно доставлены.

НК РФ в отношении всех документов, связанных с налоговым контролем, предполагает вручение либо лично, либо направление по почте заказным письмом.

Такой способ доставки с учетом положений Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» гарантирует вручение корреспонденции налогоплательщику, в связи с чем направленные по почте заказным письмом налоговые уведомления считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Кроме того, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» оператор почтовой связи обязан обеспечить сохранность почтовых отправлений, в том числе целостность упаковки, что гарантирует соблюдение требований статьи 102 НК РФ о неразглашении сведений, составляющих налоговую тайну. Доставка налоговой корреспонденции до почтового ящика, то есть направление простыми письмами, таких гарантий не предоставляет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом посредством почтовой связи, что подтверждается реестром сводных уведомлений от <Дата обезличена>, в адрес налогоплательщика простыми письмами направлены налоговые уведомления <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, транспортного налога за 2017 год в срок не позднее <Дата обезличена>, а также <Дата обезличена> посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика в соответствии со статьей 11.2 НК РФ налоговое уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Так как в установленный законом срок налогоплательщик не произвел уплату налогов, налоговым органом в соответствии с требованиями статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование <Номер обезличен>, в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год, налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в срок до <Дата обезличена>.

Данное требование <Номер обезличен> направлено налоговым органом налогоплательщику как посредством почтовой связи простым письмом, что подтверждается реестром требований от <Дата обезличена>, так и посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика <Дата обезличена>, что подтверждается сведениями об обновлении в базе данных личного кабинета налогоплательщика.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 определения от 08.04.2010 № 468-О-О, а также в пункте 2 определения от 23.11.2017 № 2519-О, в пункте 2 определения от 29.09.2015 № 1845-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

При этом в соответствии с абзацем вторым статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое уведомление (налоговое требование) вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что налоговым органом уведомления, требование налогоплательщику заказными письмами в нарушение требований пункта 4 статьи 52, пункта 6 статьи 69 НК РФ не направлены, что свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности, установленной законодательством о налогах и сборах.

Суд, проверив возражения административного ответчика о том, что он не обращался с заявлением об открытии личного кабинета налогоплательщика, который как установлено в судебном заседании фактически был ему открыт <Дата обезличена> налоговым органом в одностороннем порядке (без заявления налогоплательщика в нарушение требований статьи 11.2 НК РФ, порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 30.06.2015 № ММВ-7-17/260@ (действующего с 11.08.2015 по 28.12.2017), что было признано представителем административного истца в судебном заседании, полагает их нашедшими свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 4 статьи 52, пунктом 6 статьи 69 НК ПФ, для направления административному ответчику уведомлений, требования путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, доступ к которому ФИО2 не был активирован в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку налоговый орган не направил в порядке, установленном пунктом 4 статьи 52 НК РФ, административному ответчику уведомления об уплате налогов, у налогоплательщика не возникло публично-правовой обязанности уплатить транспортный налог за 2017 год, налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, пени.

При таких обстоятельствах у ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска не имелось правовых оснований для предъявления ФИО2 требования об уплате налогов, которое в нарушение пункта 6 статьи 69 НК РФ, также не было направлено налогоплательщику заказным письмом.

Суд, проверив доводы административного истца, что налогоплательщик в силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, полагает их не влияющими на выводы суда, поскольку в силу требований законодательства о налогах и сборах (статьи 52, 57, 58, 69, 363, 409 НК РФ) такая обязанность возникает у налогоплательщика только после получения уведомлений, направляемых налоговым органом в порядке и сроки, установленные НК РФ, что не было исполнено налоговым органом, которому было известно о наличии транспортных средств, объектов недвижимости у ФИО2, у которого отсутствовала обязанность сообщать о наличии у него данного имущества в соответствии с пунктом 2.1 статьи 23 НК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ни в сроки, указанные в уведомлениях и требовании, ни на момент рассмотрения настоящего спора по существу оплата задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени налогоплательщиком не произведена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у налогоплательщика задолженности.

Суд, проверив возражения административного ответчика о нарушении административным истцом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, полагает их не нашедшими свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность подачи административного искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате задолженности по налогам, пени в установленный срок (до <Дата обезличена>) налоговый орган <Дата обезличена> обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска от <Дата обезличена> (№ 2а-1366/2019) с ФИО2 в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска взысканы задолженность по транспортному налогу в размере 23 581 рубль, пени в размере 344,68 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 17 487 рублей, пени в размере 255,59 рубля, государственная пошлина в размере 725,03 рублей, всего 42 393,30 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска от <Дата обезличена> судебный приказ №2а-1366/2019 отменен в связи с поступлением возражений от ФИО2, в связи с чем <Дата обезличена> налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, который был подан суд на личном приеме, что подтверждается оттиском штампа от <Дата обезличена>.

Суд, проверив возражения ФИО2, что копия административного иска с приложенными документами направлена ему налоговым органом только <Дата обезличена>, что не оспаривалось представителем административного истца, полагает их не имеющими юридического значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку положения специальных норм налогового законодательства, устанавливающих срок предъявления налоговым органом административных исковых требований о взыскании недоимки именно в суд в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (статья 48 НК РФ) налоговым органом соблюдены, административное исковое заявление подано в суд <Дата обезличена>, в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, административный иск принят к производству суда определением судьи от <Дата обезличена> в срок, установленный частью 1 статьи 127 КАС РФ, после представления административным истцом доказательств отправки копии административного иска административному ответчику.

Таким образом, учитывая требования статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 3, 19, 23, 44, 48, 52, 57, 58, 69, 70, 75, 357, 358, 361, 363, 399, 400, 401, 402, 404, 409 НК РФ, статьи 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге», Приложения № 1 к решению Думы г.Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160175/5, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, поскольку доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год, по транспортному налогу за 2017 год, пени административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что у административного ответчика не возникла обязанность по уплате данных налогов, пени, в связи с чем административные исковые требования ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 41 668,27 рублей: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 640 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 9,35 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 8 130 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 118,83 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 8 717 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 127,41 рублей, по транспортному налогу за 2017 год в размере 23 581 рубль, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 344,68 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 41 668,27 рублей: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 640 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 9,35 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 8 130 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 118,83 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 8 717 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 127,41 рублей, по транспортному налогу за 2017 год в размере 23 581 рубль, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 344,68 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.