Решение № 2А-1412/2019 2А-1412/2019~М-1052/2019 М-1052/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1412/2019

Дело № 2а-1412/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Батайск 13 июня 2019 года

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.

с участием ст.помощника прокурора г.Батайска Ростовской области Корешковой Н.А.

административного истца - представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, доверенность от 16 января 2019 года,

административного ответчика - осужденного ФИО2 ФИО7, путем использования видеоконференц-связи,

при секретаре Рузавиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, отбывающего в названном учреждении уголовное наказание, назначенное приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Батайского городского суда РО от ДД.ММ.ГГГГ) по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы. Поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области, а за время отбывания наказания последний не доказал свое исправление, нестабильное поведение за весь период отбывания наказания, имел 31 взыскание, которые сняты и погашены, поощрялся 11 раз, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 03 (три) года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового время препровождения, а именно: фестивалей, флешмобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, просил установить административный надзор на 2 года и установить явку один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Старший помощник прокурора г. Батайска Корешкова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на два года, с обязательным установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, кроме запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком - либо событии, так как для этого отсутствуют основаниям, при этом полагая, что для данного административного ответчика будет достаточным обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области, назначенное приговором <адрес> РО от 22 декабря 2003 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 13.04.2004 г., постановлением Батайского городского суда РО от 30.11.2011 г.) по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 17 лет лишения свободы.

Санкция ч. 2 ст. 105 УК РФ предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 20 лет, что в силу положений ст. 15 УК РФ, относит данное преступление к категории особо тяжких.

15 ноября 2019 года ФИО2 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ) - 15 ноября 2027 года.

За время отбывания наказания ФИО2 не доказал свое исправление, проявлял нестабильное поведение за весь период отбывания наказания, имел 31 взыскание, которые сняты и погашены, поощрялся 11 раз.

28 марта 2018 года постановлением начальника учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таком положении суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить административный надзор на срок два года.

Суд считает, что в рассматриваемом случае необходимо также установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02 (два) раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового время препровождения, а именно: фестивалей, флешмобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 2 (два) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с установлением следующих административных ограничений:

- запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес>;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 (два) раза в месяц, в дни на которые будут указаны в данном органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года в 17.40 часов.

Судья: О.В.Орельская