Решение № 12-37/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело №12-37/2019

УИН 071450023-14012019-000016


Решение

г. Нарткала 20 мая 2019 года

Судья Урванского районного суда КБР Кудабердоков Д. А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР – мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР - мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный врач Нарткалинского филиала № Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказский нефрологический центр» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить как необоснованное и незаконное и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что не является субъектом данного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу и просил удовлетворить ее по изложенным в ней доводам.

Заместитель начальника КРО в социально-экономической сфере Управления федерального казначейства по КБР В. обратился с письменным заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Как следует из установленных судом обстоятельств, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в нарушение ч.1 ст.46 Конституции РФ мировым судьей не обеспечены условия, необходимые для осуществления ФИО1 своих прав.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №52 от 27 декабря 2007 года (в ред. 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В деле имеется возвращенное почтовое отправление разряда «Судебное» (<адрес>) с отметкой об истечении срока хранения, однако ФИО1, указывая лишь на регистрацию по данному адресу, отрицает проживание в <адрес> считает, что при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управление федерального казначейства по КБР проставило этот адрес из сведений УФМС по его паспортным данным.

Доводы ФИО1 подтверждаются справкой местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он действительно зарегистрирован по вышеуказанному адресу, однако фактически там не проживает.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом установленных обстоятельств дела прихожу к выводу, что при вынесении постановления мировым судьей указанные требования закона исполнены не в полной мере.

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При изложенных выше обстоятельствах обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным, основанным на всестороннем и полном исследовании всех обстоятельств дела, что влечет его отмену с возвращением дела на новое рассмотрение тому же мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР – мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении должностного лица – главного врача Нарткалинского филиала № Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказский нефрологический центр» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде предупреждения отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.

Судья: подпись

Судья Урванского

районного суда КБР Д.А.Кудабердоков