Решение № 2-387/2017 2-387/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-387/2017

Дело № 2-387(1)2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года город Ершов Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием прокурора – помощника Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Сидоренко Д.С., предоставившего удостоверение ТО 223391,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове гражданское дело по заявлению Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Ершовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что Ершовской транспортной прокуратурой во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 года № 195 и от 16.01.2012 года № 7 в ходе проверки исполнения законодательства в сфере образования, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, при этом в сети Интернет выявлен сайт http://nskdip.ru/207- петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, на котором размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем, среднем и начальном образовании в сфере железнодорожного транспорта. Информация, содержащаяся на интернет-сайте с доменным именем http://nskdip.ru/207- петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, дает возможность приобретение товара в виде дипломов о высшем, среднем и начальном образовании в сфере железнодорожного транспорта, дающих право на работу со специальностями в сфере железнодорожного транспорта. Реализация такого права не законна, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, препятствует нормальному развитию общественных отношений в сфере образования, фактически способствует совершению преступлений, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного и круга лиц. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. В ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228. В целях ограничения доступа к странице сайта http://nskdip.ru/207- петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести указанный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует. Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и соответственно защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Просит суд признать информацию о продаже дипломов о высшем, среднем и начальном образовании в сфере железнодорожного транспорта, размещенную на сайте http://nskdip.ru/207-петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор – помощник Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Сидоренко Д.С., заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация о продаже дипломов о высшем, среднем и начальном образовании в сфере железнодорожного транспорта, размещенная на сайте http://nskdip.ru/207-петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, дает возможность приобретения дипломов о высшем, среднем и начальном образовании в сфере железнодорожного транспорта, реализация которых невозможна.

Обращение прокурора с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информаций для свободного просмотра на сайте http://nskdip.ru/207-петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании информации свободной для просмотра в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать размещенную в сети Интернет:

- информацию о продаже дипломов о высшем, среднем и начальном образовании в сфере железнодорожного транспорта, размещенную на сайте http://nskdip.ru/207- петербургский-государственный-университет-путей-сообщения.html, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Е.П. Спирина