Решение № 2А-2828/2025 2А-2828/2025~М-1692/2025 М-1692/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-2828/2025

14RS0035-01-2025-002902-02

Дело №2а-2828/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Саха (Якутия), государственному регистратору ФИО2 о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обязать восстановить нарушенные права и законные интересы путем государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к Управлению Росреестра по Республике Саха (Якутия) и государственному регистратору ФИО2 с требованием о признании незаконными решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ____, доведенного до истца уведомлением №№ уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ____ №№, просит обязать ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы путем государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №. По мнению ФИО1, оспариваемые уведомления содержат необоснованные требования о предоставлении документов, которые уже ранее им предоставлены, о необходимости обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка под гаражом. Истец считает, что им предоставлены документы для государственного учета и регистрации не земельного участка, а гаражного бокса в рамках «гаражной амнистии». Пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не связывает возникновение права собственности на гараж с выделением земельного участка под строительство гаражей. В данном случае юридически значимым обстоятельством является факт выплаты паевого взноса в полном объеме, о чем свидетельствует выданная ГСК ___ справка о членстве в ГСК «___ Право собственности члена кооператива на объект недвижимости, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от государственной регистрации. Также настаивает на том, что предоставлен достаточный пакет правоустанавливающих документов для принятия решения органом регистрации прав.

Определением суда от 07.03.2025 в качестве заинтересованных лиц привлечены супруга административного истца ФИО16., кадастровый инженер ФИО17., ___

Определением суда от 17.03.2025 в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент градостроительства и архитектуры Окружной администрации г.Якутска.

На судебное заседание не явился административный истец ФИО1, направил представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнениях, просил удовлетворить.

На судебное заседание явилась представитель административного ответчика по доверенности ФИО4, которая возражала против административного иска по доводам, изложенным в отзыве.

Государственный регистратор ФИО2 на судебное заседание не явилась. Надлежаще извещена о времени, месте и дате судебного заседания. Направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

На судебное заседание явился представитель заинтересованного лица ГСК ___ по доверенности ФИО3 Просил исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в отзыве.

На судебное заседание явился представитель заинтересованного лица - Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО5, который рассмотрение иска оставил на усмотрение суда.

На судебное заседание не явились заинтересованные лица – Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрация г.Якутска, Департамент градостроительства и архитектуры Окружной администрации г.Якутска, представителей не направили. О дате, месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.

На судебное заседание не явились заинтересованные лица – ФИО18 кадастровый инженер ФИО17, ___ заявлений и ходатайств не направили. О дате, месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенных административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Материалами дела установлено, ____ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по РС(Я) с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: ____

К заявлению приложил справку ГСК ___ от ____ года о полной оплате паевого взноса, технический план на гаражный бокс № составленный кадастровым инженером ФИО20 от ____ года, чек об оплате государственной пошлины.

Управлением Росреестра по РС (Я) ФИО1 направлено Уведомление от ____ № № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до ____ года, по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют: сведения о предоставлении земельного участка под зданием гаража – ГСК ___ по сведениям ЕГРН здание гаражных боксов с кадастровым номером № общей площадью 1256,7 кв.м., поставленный на кадастровый учет ____ не соответствует требованиям п.3 ст.40 Закона о регистрации, а именно, отсутствуют сведения о всех помещениях в этом здании; не представлен список членов ГСК ___ отсутствуют документы, подтверждающие право пользования членами кооператива земельным участком, предоставленным для строительства (подлинники и копия).

____ ФИО1 для устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявлением о предоставлении дополнительных документов представлены: решение исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№ «Об организации гаражно – строительных кооперативов в районе ___» с приложением №1,протокол Якутского горисполкома №№ от ____, решение Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№ список членов ГСК ___ по состоянию на ____, градостроительное заключение на земельный участок от ____ №№, схема расположения земельного участка.

Управлением Росреестра по РС(Я) ФИО1 направлено Уведомление от ____ № № о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, где указано, что до ____ года приостанавливается государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. В случае не предоставления документов на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав может быть отказано.

В обоснование принятых решений, выраженных в уведомлениях, указано, что «заявленный объект – гаражный бокс № расположен в здании гаражных боксов с кадастровым номером №, год постройки неизвестен. В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленное эти лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Однако приобретение первичного права ГСПК, а также правомочия по предоставлению кооперативом объекта недвижимости, происходит в соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п.10 ст.40 Закона государственный учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости». С учетом вышеизложенного, регистратором сделан вывод о том, что основанием для проведения государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимости является в том числе правоустанавливающий документ на земельный участок, в пределах которого расположен заявленный объект недвижимого имущества. Однако в представленных документах отсутствуют: сведения о предоставлении земельного участка под зданием гаража – ГСК ___ здание гаражных боксов с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет, не соответствует требованиям п.3 ст.40 Закона, а именно, отсутствуют сведения о всех помещениях в этом здании; не представлен список членов ГСК ___ Также ФИО1 разъяснены положения Федерального закона №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившего в силу с 01.09.2021 («гаражная амнистия») с рекомендацией обратиться с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении участка под существующим гаражом. При этом одновременно регистрируются права гражданина, как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен. Предоставленные ____ решения исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№, от ____ №№, список членов ГСК ___ по состоянию на ____ не устраняют причины приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ____

Из материалов дела следует, что ФИО1 владеет гаражным боксом № в гаражно - строительном кооперативе ___ находящегося по адресу: ____.

Решением Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№ «Об организации гаражно – строительных кооперативов в районе ___» утверждена схема размещения кооперативных гаражей в районе ___, разрешено организовать гаражно-строительные кооперативы предприятиям и организациям согласно приложению №1. Согласно приложению №1 к решению ___ выделено боксов 33 с количеством мест -50 (л.д. 120-121 Том №1).

Устав гаражно – строительного кооператива ___ со списочным составом кооператива в количестве 50 человек и о переименовании гаражно- строительного кооператива ___ в ___ утверждены решением Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №____ (л.д.164, 177-182, 248 Том№1).

К вышеуказанному решению Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№ имеется список членов гаражно-строительного кооператива ___ где за номером 8 значится ФИО21 (л.д. 165 Том №1).

Согласно выписке из решения правления гаражного кооператива ___ от ____ года ФИО1 приобрел гараж № пай полностью выплачен (л.д.50 Том №2).

В соответствии со справкой ГСК ___ ФИО1 владеет гаражом № является членом ГСК ___ (л.д.35 Том №1).

В судебном заседании представитель истца пояснил суду, что гаражный бокс ранее принадлежал ФИО22

____ МРИ ФНС №5 по РС (Я) в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – Гаражно–строительный кооператив ____ зарегистрированном до ____ года. Общим собранием членов ГСК ___ от ____ утвержден Устав ГСК ___

Согласно регистрационному делу, полученному из УФНС РФ по Республике Саха (Якутия), гаражно-строительный кооператив ___ (ОГРН №, ИНН №) является действующим кооперативом, председателем правления является ФИО23 с ____ года, до этого председателем правления был ФИО24 (л.д.125-183 Том№1).

Таким образом, административный истец является членом ГСК ___ приобрел право собственности на гаражный бокс № паевой взнос полностью выплачен.

Согласно выписке из ЕГРН от ____ №№ по адресу: ____ расположен объект недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 1256,7 кв.м., назначение - нежилое, наименование – гаражные боксы, количество этажей-1, дата завершения кадастровых работ -____, статус записи – «актуальные, ранее учтенные».

Из кадастрового дела объекта с кадастровым номером № следует, что объект поставлен на кадастровый учет по заявлению председателя правления ГСК ___ ФИО24 от ____ года (л.д. 166 Том №2), к заявлению приложены кадастровый паспорт и технический паспорт объекта.

Согласно кадастровому паспорту объекта от ____ гаражные боксы имеют следующие сведения: полезная площадь объекта 1256,7 кв.м., назначение – нежилое, адрес объекта: ____ (л.д.167-168 Том №2).

Согласно техническому паспорту объекта, составленному ГУП РС (Я) «РЦТИ» ____, дата обследования объекта – ____, застроенная площадь земельного участка составляет 1374,8 кв.м., площадь 50 гаражных боксов – 1256,7 кв.м., в том числе площадь гаражного бокса № – 25,3 кв.м. Из описания здания следует, что стены состоят из шлакоблоков, перегородки из железобетонных панелей, двери из металла, фундамент из металлических труб.

Решением Росреестра по РС (Я) от ____ №№ (л.д. 185 Том №2) в ГКН внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявления, кадастрового паспорта объекта, технического паспорта здания (строения).

Таким образом, гаражные боксы, расположенные по адресу: ____ с кадастровым номером № общей площадью 1256,7 кв.м., назначение - нежилое, поставлены на государственный кадастровый учет - ____ года.

В подтверждение факта возведения гаражей до дня введения в действие Градостроительного Кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ административным истцом суду представлены акты приемки от ____ Энергонадзором узла ввода системы отопления ГСК ___ в эксплуатацию, наружных тепловых сетей ГСК ___ системы отопления ГСК ___ приемный акт Энергонадзора Якутскэнерго от ____ года о допуске в эксплуатацию электроустановки 50 боксов ГСК ___ разрешение на присоединение электроустановок 50 боксов ГСК ___ выданное энергоинспекцией энергонадзора «Якутскэнерго» от ____

Установлено, что гаражные боксы были расположены на земельном участке с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет ____ года на основании межевого плана от ____ года составленного кадастровым инженером ФИО17 по заказу ГСК ___ (л.д. 148-158 Том №2).

Из кадастрового дела вышеуказанного земельного участка следует, что земельный участок был расположен по адресу: ____, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи на 50 боксов, площадь 1415 кв.м.. Имеются схема расположения земельного участка, чертеж и координаты земельного участка.

В кадастровом деле также имеется схема расположения земельного участка на кадастровом карте или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная ____ Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска (л.д. 157 Том№2). Согласно указанной схеме земельный участок землепользователя - ГСК ___ по адресу: ____ имеет вид разрешенного использования - гаражи на 50 боксов, категория земель – земли населенных пунктов, находится в кадастровом квартале №.

Решением Росреестра по Республике Саха (Якутия) от ____ года №№ земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.160 Том №2).

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ____ года.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Сахагеокадастр» ФИО28 где разъяснено, что земельный участок был образован на основании межевого плана от ____, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 14:36:00000012476, контур земельного участка совпадает с контуром здания ГСК «Золотник» с кадастровым номером 14:36:102044:1070.

Из пояснений представителя Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) ФИО4 следует, что объект снят с учета на основании части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поскольку в отношении указанного земельного участка сведения носили временный характер.

По указанному вопросу подлежат применению положения ч. 7 ст. 72 и ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, Закон №218-ФЗ) ввиду того, что указанный земельный участок был сформирован на основании межевого плана составленного кадастровым инженером от 10.01.2013 по заказу ГСК ___ на этом земельном участке расположено здание, гаражные боксы принадлежащие членам ГСК ___

На основании пункта 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован талой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно частям 14 и 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Иных оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета Законом № 218-ФЗ не установлено.

Положениями ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ предусмотрено ограничение на снятие земельных участков с учета, в силу которого земельные участки, занятые объектами недвижимости, снятию с учета не подлежат.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в ____ году. Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет явилось наличие у гаражно-строительного кооператива ___ 50 гаражных боксов, впоследствии здание поставлено на кадастровый учет ____ года.

Таким образом, Управление Росреестра располагало сведениями о наличии на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости с кадастровым номером № поставленного на учет ГСК ___ что, с учетом установленных законом ограничений, исключало снятие его с кадастрового учета.

Кроме того, приведенные выше положения ч. 7 ст. 72 Закона N 218-ФЗ предусматривают ограничение на снятие с учета земельных участков, образованных из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - исключение таких участков из ЕГРН возможно только на основании заявления представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Окружная администрация г.Якутска или ДИЗО Окружной администрации г.Якутска с подобным заявлением в Управление Росреестра по РС (Я) не обращались.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Административным ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представило в материалы дела сведения о том, какой документ послужил основанием для снятия спорного земельного участка с учета.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Снятый с кадастрового учета земельный участок сформированный на основании межевого плана от ____ года был и является востребованным, действия по снятию его с учета при наличии здания с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ГСК ___ при отсутствии заявления представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления привело к прекращению существования этого участка как объекта земельных отношений.

При таких обстоятельствах, к рассматриваемым правоотношениям был применим подпункт 2 пункта 214 Порядка ведения ЕГРН, установленного Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (в редакции до 2024 года), согласно которому, при наличии в ЕГРН сведений о расположении на земельном участке объектов недвижимости... Статус сведений о таком земельном участке остается "актуальный".

В результате снятия с учета указанного земельного участка стало невозможным постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на гаражные боксы членами действующего ГСК ___

Таким образом, суд отклоняет доводы административного ответчика при вынесении оспариваемых решений об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка под зданием гаража ГСК ___

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из представленных в материалы дела документов следует, что к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № № были представлены документы: справка ГСК ___ от ____ года о полной оплате паевого взноса, ФИО1 является членом ГСК ___ технический план на гаражный бокс №, составленный кадастровым инженером ФИО20. от ____ года, чек об оплате государственной пошлины.

Также в заявлении о предоставлении дополнительных документов представлены следующие документы: решение исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№ «Об организации гаражно – строительных кооперативов в районе ___» с приложением №1,протокол Якутского горисполкома № от ____, решение Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №№ список членов ГСК ___ по состоянию на ____, градостроительное заключение от ____ года №№, схема расположения земельного участка.

Принимая решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) и о неустранении причин приостановления, не принято во внимание то обстоятельство, что здание гаражных боксов с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет ____ года, а гаражный бокс № (нежилое помещение) расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН и кадастровым делом, выданными филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Саха (Якутия), а по смыслу положений части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Как указано выше, в кадастровом деле здания гаражных боксов с кадастровым номером № имеется технический паспорт объекта, где указано наименование и площадь гаражного бокса № (л.д.172, 175, 177 Том№2).

Согласно техническому плану на гаражный бокс №9, составленному кадастровым инженером ФИО20. характеристика объекта, в том числе его площадь соответствуют данным технического паспорта здания с кадастровым номером №

Правомерность постановки на кадастровый учет здания кадастровым номером № ни кем не оспорена и в судебном порядке недействительной не признана.

Таким образом, учитывая, что гаражный бокс №9, принадлежащий административному истцу, расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № поставленного на кадастровый учет ____ года у административных ответчиков отсутствовали правовые основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на гараж и вынесения уведомления о неустранении причин приостановления.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемые решения не могут быть признаны законными. В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

С учетом положений пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, при признании оспариваемого решения незаконным в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца Управлению Росреестра по Республике Саха (Якутия) следует повторно рассмотреть заявление административного истца в установленный законом срок и в установленном порядке.

Согласно вышеуказанной норме процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (пункт 1 статьи 111 КАС РФ).

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания гл. 9 АПК РФ, гл. 10 КАС РФ и разъясняется в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

В связи с этим суд удовлетворяет требование истца о взыскании с административного ответчика уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Саха (Якутия), государственному регистратору ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ____ года №№, уведомление о неустранении причин приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ____ года №№.

Обязать Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ____ года №№

Взыскать с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей.

Идентификаторы сторон:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) ОГРН № ИНН №

ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2025 года