Решение № 12-45/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-45/2018

Дело № 12-45/18


Р Е Ш Е Н И Е

город Чусовой 06.02.2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края С.В. Азанова,

с участием защитника юридического лица ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тюминой О.Ю.,

рассмотрев жалобу заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края - исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от 05.12.2017 о прекращении производства по делу,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края - исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от 05.12.2017 производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скальнинское ЖКХ-Сервис» ( далее по тексту ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» о привлечении к административной ответственности по части1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением, заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края ( далее по тексту РСТ Пермского края) ФИО2 подал жалобу, просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает о неверных выводах мирового судьи об отсутствие состава административного правонарушения, поскольку представление, которое внесено РСТ Пермского края в адрес ООО « Скальнинское ЖКХ-Сервис» 17.08.2017 не исполнено. Ответственность юридических лиц за неисполнение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, предусмотрена по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные выводы подтверждены правоприменительной практикой.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» не согласился с доводами жалобы, пояснил, что за неисполнение представления предусмотрена ответственность, предусмотренная статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности за которое юридическое лицо нельзя. Так как субъектом являются должностные лица. Кроме того, указал на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей находится в главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства о порядке управления, объектом правонарушения являются отношения в сфере государственного управления (государственного контроля (надзора), в связи с чем, срок исковой давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения получено ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» ...., конкретные меры по его исполнению должны быть приняты юридическим лицом в срок до ...., следовательно, с .... начал течь срок давности привлечения к административной ответственности и на момент рассмотрения жалобы, в том числе, и на момент ее подачи РСТ Пермского края, истек, вопрос об отсутствии или наличия в действиях ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» состава административного правонарушения обсуждаться не может, возможность правовой оценки действий юридического лица на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таком положении, с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края - исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от 05.12.2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Скальнинское ЖКХ- Сервис» оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья С.В. Азанова