Решение № 2А-726/2024 2А-726/2024~М-501/2024 М-501/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-726/2024

К делу № 2а-726/2024 УИД:23RS0013-01-2024-000723-92

Строка статотчета: 3.027


Решение

именем Российской Федерации

г.Гулькевичи 07 мая 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.

при секретаре судебного заседания Герман А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а именно просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 Гулькевичского РОСП, выразившиеся в не принятии ходатайства ООО ПКО «Агентство по урегулированию поров» от 21.03.2024, отказе в рассмотрении заявления, подтверждении полномочий от 29.03.2024. Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 Гулькевичского РОСП предоставить полный и подробный ответ на заявление взыскателя от 21.03.2024.

В обоснование требований административный истец указал в заявлении, что в Гулькевичском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 06.05.2022 года, возбужденное на основании Судебного приказа № от 02.11.2018, выданного Судебным участком № 135 Гулькевичского района, в отношении должника Б.В.Н., о взыскании суммы задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». 21.11.2023 ООО «Агентство по урегулированию споров» сменило фирменное наименование на ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» в соответствии с требованиями законодательства. 21.03.2024 года посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Гулькевичский РОСП подано, в котором Истец просил: направить запросы в Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, ИЦ ГУВД, адресную службу, ЗАГС (обо всех актах гражданского состояния), ПФР, ИФНС, ЗАГС (обо всех актах гражданского состояния (брак, расторжение брака, перемена имени) ответы, реестр, сводку направить взыскателю по ЕПГУ; вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ; установить причину неисполнения Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) работодателем. Пошаговая подача заявления включает в себя прикрепление к обращению различных документов, в том числе выписки ЕГРЮЛ заявителя, а также скан копии иных документов, на которых основаны требования заявителя. Таким образом, при подаче заявления по средствам СЭД истцом были прикреплены выписка ЕГРЮЛ ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров», а также скан-копия заявления, доверенность представителя. Согласно вышеизложенному, Заявление в Гулькевичский РОСП было подано в соответствии с предъявленными требованиями авторизации субъектов Портала ГУ РФ. 29.03.2024 года по вышеуказанному обращению поступил ответ судебного пристава - исполнителя ФИО1, уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» считает, что действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 незаконны ввиду не рассмотрения обращения взыскателя по существу заявленных требований. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (№ 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве. В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 2, указанного Закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. При рассмотрении обращения государственным органом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (статья 5 Федерального закона). Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Под государственной услугой в статье 2 указанного Закона понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. При этом административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). В силу статьи 5 этого же Закона при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг. В целях получения информации о ходе исполнительных производств разработан и утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.04.2014 № 86 Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, пункт 1 которого устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФССП России, их должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги. Пунктом 8 Административного регламента установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется ФССП России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями. Согласно пункту 10 Административного регламент, результатами предоставления государственной услуги являются: 1) направление заявителю информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица; 2) направление заявителю уведомления о наличии (отсутствии) исполнительного производства на исполнении; 3) направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, отказ судебного пристава в рассмотрении заявления Истца, предоставлении информации по исполнительному документу в рамках исполнительного производства, нарушает права истца, как взыскателя по исполнительному производству. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель, в нарушение п.п.1. 3 ч.1 ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», незаконно потребовала подтверждения полномочий взыскателя Истца (взыскателя ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров»), тем самым нарушая право взыскателя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства посредством электронного документооборота через ЕСИА и портал Gosuslugi.ru, то есть способом, выбранным взыскателем. Бездействие должностного лица службы приставов по не представлению взыскателю информации в рамках исполнительного производства, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя. Заявление истца должным образом не рассмотрено, содержательного ответа не предоставлено, чем нарушены права истца. Данный факт свидетельствует о незаконности действий (бездействии) должностного лица в силу ст. 50 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя существенно нарушает права истца и приводит к затягиванию исполнения решения суда, тем самым создаются благоприятные условия для неисполнения решений суда должником.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, не явился, в своем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом. В возражениях на иск, в удовлетворении иска просит отказать, указывает, что с доводами, изложенными в жалобе не согласна по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1, рассмотрев исполнительный документ: судебный приказ № от 02.11.2018, выданный Мировым судьей судебного участка № 135 Гулькевичского района, о взыскании задолженности в размере 262075.65 руб. в отношении должника: Б.В.Н., адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО ПКО Агентство по урегулированию споров, адрес взыскателя: <адрес> возбудила 06.05.2022 исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения. Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23-р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией», постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО ПКО Агентство по урегулированию споров, адрес взыскателя: <адрес>, направлено электронно и взыскателем получено. Также в соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ « О судебных приставах» и от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных», получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса « Банк данных исполнительных производств». 06.05.2022, 26.08.2022, 03.10.2022, 15.12.2022, 07.06.2023, 20.10.2023, 15.01.2024, 01.04.2024, 26.04.2024 в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем регулярно обновлялись запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях. что подтверждается сводкой и реестром электронных запросов по исполнительному производству №-ИП. Также согласно реестру электронных запросов и ответов видно, что запросы сделаны своевременно и срок, ответы с регистрирующих органов, банковских учреждений поступили своевременно. В течение 5-7 дней с момента направления. Получены отрицательные ответы из Росреестра, операторов сотовой связи. Получен положительный ответ из ПФР о месте работы должника. 17.05.2022 судебным приставом - исполнителем Гулькевичского РОСП вынесены постановления в кредитные организации ПАО СБЕРБАНК, АО ХКФ. Денежные средства со счетов не поступали. 07.05.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 17.06.2022 Судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в АО Колхоз « Прогресс». Производятся регулярные удержания. 21.03.2024 по средствам ЕПГУ в рамках исполнительного производства поступило обращение представителя ООО ПКО Агентство по урегулированию споров, Л.А.В.. 29.03.2024 судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Данное обращение не удалось рассмотреть в установленном порядке ввиду некорректного заполнения заявления через Единый портал госуслуг. Обращение может быть подано повторно в установленном порядке. С 18.05.2022 по 17.04.2024 удержано и перечислено в счет долга взыскателю 184 667,91 руб. Остаток задолженности составляет 77407,74 руб. По исполнительному производству принят полный комплекс мер, предусмотренный федеральным законодательством для полного и своевременного исполнения решения о взыскании с ФИО3 задолженности.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О дне слушания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Б.В.Н. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Возможность судебного обжалования любых постановлений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц гарантируется статьей 46 Конституции Российской Федерации, которая обладает прямым и непосредственным действием.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании судебного приказа № от 02.11.2018 года выданного мировым судьей судебного участка № 135 Гулькевичского района Краснодарского края, судебным приставом-исполнителем ФИО1 06.05.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Б.В.Н., предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 262 075,65 рублей, в пользу взыскателя: ООО Агентство по урегулированию споров.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику для исполнения.

Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23-р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией», постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО ПКО Агентство по урегулированию споров, адрес взыскателя: <адрес>, направлено электронно и взыскателем получено.

В соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ «О судебных приставах» и от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных», получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса «Банк данных исполнительных производств».

06.05.2022, 24.08.2022, 26.08.2022, 03.10.2022, 15.12.2022, 07.06.2023, 20.10.2023, 26.04.2024 в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем регулярно обновлялись запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях. что подтверждается сводкой и реестром электронных запросов по исполнительному производству №-ИП. Также согласно реестру электронных запросов и ответов видно, что запросы сделаны своевременно и в срок, ответы с регистрирующих органов, банковских учреждений поступили своевременно, в течение 5-7 дней с момента направления.

Получены отрицательные ответы из Росреестра, операторов сотовой связи. Получен положительный ответ из ПФР о месте работы должника.

17.05.2022, 19.12.2022 судебным приставом - исполнителем Гулькевичского РОСП вынесены постановления в кредитные организации АО «АЛЬФА БАНК», ПАО СБЕРБАНК, АО ХКФ. Денежные средства со счетов не поступали.

08.11.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16.11.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в АО Колхоз « Прогресс». Производятся регулярные удержания.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы исполнительного производства.

В п. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», акты, содержащие разъяснения законодательства (методические рекомендации, разъяснения, письма и т.п.) могут быть учтены судом при проверке законности оспариваемых решений, действий (бездействия).

В силу пункта 2.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Получить информацию о ходе исполнительного производства можно одним из способов (п. п. 13, 18 Регламента):

1) через ФГИС «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»;

2) портал госуслуг (https://www.gosuslugi.ru);

3) МФЦ. Для этого нужно посетить офис МФЦ, который предоставляет соответствующую услугу на основании соглашения (9 Регламента).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1, 1.3 статьи 50 вышеуказанного закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом N 210-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 вышеназванного закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 февраля 2023 года № 81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

Согласно пункту 8 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется Федеральной службой судебных приставов

В соответствии с пунктом 13 Административного регламента, результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством Федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия", предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2022, N 29, ст. 5498), посредством Единого портала, в МФЦ.

В соответствии с пунктом 19 Административного регламента, Орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований:

а) личность заявителя не подтверждена;

б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме;

в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Из материалов дела следует, что 21.03.2024 года посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Гулькевичский РОСП подано заявление, в котором Истец просил: направить запросы в Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, ИЦ ГУВД, адресную службу, ЗАГС (обо всех актах гражданского состояния), ПФР, ИФНС, ЗАГС (обо всех актах гражданского состояния (брак, расторжение брака, перемена имени) ответы, реестр, сводку направить взыскателю по ЕПГУ; вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ; установить причину неисполнения Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) работодателем.

29.03.2024 судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО4 вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Из указанного уведомления следует, что обращение не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений, подтвердить их невозможно.

Заявление ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» рассмотрено в установленном законом порядке. Заявитель не лишен права повторно подать заявление в установленном порядке.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из материалов исполнительного производства, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 06.05.2024 следует, что с 18.05.2022 по 17.04.2024 удержано и перечислено в счет долга взыскателю ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» 184 667,91 руб. Остаток задолженности составляет 77407,74 руб.

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер, предусмотренный федеральным законодательством для полного и своевременного исполнения решения о взыскании с Б.В.Н. задолженности.

Все действия, как неисполненные судебным приставом-исполнителем, указанные в заявлении ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» поданного посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Гулькевичское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебным приставом-исполнителем исполнены, исполнительное производство не окончено, производится взыскание с заработной платы должника.

Принимая во внимание указанные выше нормы материального права, оценив содержание исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 08 мая 2024 года.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова