Постановление № 5-73/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело № 5-73/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2019 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело, поступившее из Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю об административном правонарушении в отношении

Юридического лица - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Феодосийский судомеханический завод», <данные изъяты>, юридический адрес: 298108, <...>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

19.02.2019г. государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 04-07-29/2019 в отношении юридического лица ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод» по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в части невыполнения ГУП РК «ФСМЗ» требований должностного лица Управления Росприроднадзора в трёхдневный срок представить истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, совершенное при следующих обстоятельствах.

Так, 03 декабря 2018 года Управлением Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в отношении неустановленного круга лиц возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и начато проведение административного расследования по факту затопления судна СЧС «ЛУЧ» и загрязнения акватории Черного моря в районе причала № 11 ГУП РК «ФСМЗ».

04 декабря 2018 года административным органом в адрес ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод» было направлено определение об истребовании сведений № 04-07-289/2018/1 от 04.12.2018 г. о предоставлении сведений о судовладельце судна СЧС «Луч», которые необходимо предоставить в трехдневный срок со дня получения копии определения, полученное юридическим лицом 06.12.2018 г., на которое ответ не представлен.

22 января 2019 года административным органом в адрес ГУП РК «ФСМЗ» направлено повторное определение об истребовании сведений № 04-07-289/2018/6 от 22.01.2019 г., которые необходимо предоставить в трехдневный срок со дня получения копии определения, полученное юридическим лицом 29.01.2019 г., которые в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ по состоянию на 01.02.2019 г. в административный орган не предоставлены. Письменных уведомлений ГУП РК «ФСМЗ» о невозможности представления в трехдневный срок сведений указанных в определении № 04-07-289/2018/06 от 22.01.2019 г. в Управление Росприроднадзора не поступало.

05 февраля 2019 года на служебный E-mail: kizimanv@rpn.crimea.com от ГУП РК «ФСМЗ» поступил ответ за исходящим № 45 от 05.02.2019 г. на определение об истребовании сведений № 04-07-289/2018/6 от 22.01.2019 г.

Таким образом, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ГУП РК «ФСМЗ» не выполнило требования должностного лица Управления Росприроднадзора в трёхдневный срок направить истребуемые сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Согласно п. 6.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400; Положения о Межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.11.2016 г. № 724, Межрегиональное Управление с целью реализации полномочий в установленной форме деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.

Согласно материалам дела, о составлении протокола об административном правонарушении ГУП РК «ФСМЗ» было извещено надлежащим образом, а именно уведомлением (извещением) № 04-15/49 от 06.02.2019 г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое было направлено Управлением Росприроднадзора по Республике Крым и г.Севастополю заказной почтовой корреспонденцией 06.02.2019г. и согласно почтовому идентификатору № 29811224076260 было получено 13.02.2019г. представителем по доверенности ГУП РК «ФСМЗ».

В судебное заседание законный представитель или представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ГУП РК «ФСМЗ», не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанной стороны.

Рассмотрев представленные материалы дела, считаю, что вина ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью и объективно доказана исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.02.2019 г. № 04-07-29/2019 (л.д.5-11),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.12.2018г. №04-07-289/2018 по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (л.д.13,14),

- уведомлением (извещением) и почтовой квитанцией № 07626 об отправлении 06.02.2019 г. ГУП РК «ФСМЗ» о времени и месте составления 19.02.2019 г. протокола об административном правонарушении от 06.02.2019г. № 04-15/49 по ст. 17.7 КоАП РФ, полученное юридическим лицом 13.02.2019 г. (л.д.15, 16, 17),

- определением Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 04-07-289/2018/6 от 04.12.2018г., которые необходимо предоставить в административный орган в трехдневный срок с момента получения копии определения, полученное ГУП РК «ФСМЗ» 06.12.2018 г. (л.д. 25-26, 27),

- повторным определением Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 04-07-289/2018/6 от 22.01.2019 г., которые необходимо предоставить в административный орган в трехдневный срок с момента получения копии определения, полученное ГУП РК «ФСМЗ» 29.01.2019 г. (л.д. 22-23, 24),

- письменным ответом ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод» исх. № 45 от 05.02.2019 г. в адрес Управления Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю, поступившее в административный орган по электронной почте 05.02.2019 г. (л.д. 28, 31).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, невыполнение ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод» законных требований должностного лица Управления Росприроднадзора в трёхдневный срок направить истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств того, что по независящим от ГУП РК «ФСМЗ» причинам истребуемые сведения не могли быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Республике Крым и г.Севастополю материалы дела не содержат и законным представителем или представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о них не указано.

Таким образом, вина ГУП РК «ФСМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом тяжести содеянного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, каковыми судьей признается совершение правонарушения впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ГУП РК «ФСМЗ» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Феодосийский судомеханический завод» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Республике Крым (Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю), расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Республики Крым, г.Симферополь, БИК 043510001, КБК 04811607000016000140, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35726000. Код бюджетной классификации доходов: 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод», что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Кулинская