Решение № 12-345/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-345/2019

УИД №16RS0036-01-2019-002843-77

Дело № 12-345/2019


Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции, действующей в период вменяемого правонарушения) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения. Не принято во внимание, что на территории установлена бетонированная площадка, обваловка, система ливнестоков и автономная канализация. Откачку сточных вод и очистку канализационного колодца осуществляет АО «Альметьевск-Водоканал». Кроме того, ходатайствует о восстановлении ему срока обжалования постановления, в виду пропуска срока в связи с тем, что десятидневный срок обжалования постановления был пропущен ввиду того, что жалоба на постановления была оставлена без рассмотрения, поскольку в одном заявлении обжаловалось два постановления.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель Минэкологии РТ в судебном заседании с жалобой не согласилась, полагая, что ФИО1 привлечен к административной ответственности на законных основаниях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления ФИО1 вручена в этот же день ДД.ММ.ГГГГ. Определением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, возвращена без рассмотрения. Повторное обращение с жалобой осуществлено ФИО1 в установленные законом сроки. При таких данных, судья причину пропуска срока обжалования находит уважительной, срок обжалования подлежащим восстановлению.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ(в редакции, действующей в период вменяемого правонарушения) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу статьи 11 ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 при проверке территории производственной базы по адресу: <адрес>кадастровый номер земельного участка №) установлено, что на площади 100 кв.м., которая эксплуатируется для заготовки, хранения, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, в нарушение п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03сеть ливнестоков не оборудована автономными очистными сооружениями. Данные нарушения допускаются в водоохранной зоне р.Нариманка (85 метров от водного объекта). На момент осмотра на территории находились отходы черных металлов загрязненные нефтепродуктами (менее 15%) ФККО 46810102204.

Данный факт послужил основанием для составления Юго-Восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. А именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6),

представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2),

предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5),

протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которомуустановлено, что на арендуемой части ИП ФИО1 территории производственной базы, где производится складирование лома, не установлены автономные очистные сооружения (с приложенной видеозаписью) (л.д.142-165), и другими собранными по делу доказательствами.

Указанные выше доказательства являются относимыми и допустимыми и в совокупности опровергаютдоводы жалобы заявителя.

Так, указание на то, что откачку сточных вод и очистку канализационного колодца осуществляет АО «Альметьевск-Водоканал», не опровергает виновность ФИО1 во вменяемом правонарушении, поскольку не освобождают от обязанности соблюдать требования п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Кроме того, договор по откачиванию сточных вод и очистке канализационного колодца заключен между АО «Альметьевск-Водоканал» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, тогда как нарушение вменяется в более ранний период – ДД.ММ.ГГГГ

Иные доводы жалобы, являются также несостоятельными, как основанными на неверном толковании норм права и объективно опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Нарушений, которые могут повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено. Наказание назначено в пределах предусмотренных санкцией ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст.8.2оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна

Судья Альметьевского горсуда Д.З. Замалетдинов