Решение № 2А-785/2018 2А-785/2018 ~ М-799/2018 М-799/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-785/2018

Дело № 2а-785/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 11 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Крюковой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пенза административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с вышеуказанным административном иском, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка с использованием персонального служебного компьютера прокуратуры района соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ. Поиск Интернет - ресурсов производился с использованием программы-браузера Opera. При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова: «купить анаболики». В ходе проверки, согласно акту осмотра от 05.03.2018, выявлен факт размещения информации о реализации анаболических стероидов в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем: «..., размещены материалы, содержащие информацию незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества. Указанная на интернет-сайте ... информация о продаже анаболических стероидов находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Считает, что информация о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемая в сети «Интернет» на сайте: ..., является информацией, распространение которой в РФ запрещено. Признание указанной информации запрещенной к распространению в РФ. необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Таким образом, настоящее заявление предъявлено в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства. На основании изложенного просил признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурора Октябрьского района г.Пензы - действующая по доверенности старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Голубкова Е.Ю. заявленные требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пензенской области в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном отзыве на иск заместитель руководителя ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Из ч.ч.5 и 6 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1. того же ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено и следует из составленного старшим помощником прокурора Октябрьского района г.Пензы акта осмотра сайта сети «Интернет» от 05.03.2018, что с применением персонального компьютера Asus, принтера HP LaserJet P1102 произведен осмотр сайта глобальной сети Интернет по электронному адресу: ....

Осмотром установлено: доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» с использование программного средства браузера Opera. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить анаболики» отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось более 66 млн. ответов (ресурсов). Установлено, что выбрав первую ссылку, осуществляется переход на Интернет сайт - ..., на котором имеется информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества. Доступ на сайт свободный, регистрации не требуется. Имеется возможность получить консультацию специалиста. Сверху указаны раздела сайта: главная, каталог, статьи, как купить, гарантии и т.д. При выборе раздела сайта каталог имеются следующие категории: курсы стероидов, инъекционные стероиды, тестостерон и другие. Выбрав раздел курс стероидов, имеется возможность приобретения различных курсов, так, при выборе курса стероидов «...» имеется возможность приобрести курс за денежные средства в сумме 4200 рублей (...). В описании курса имеется информация о том, что данный курс содержит: ....

Скрин-шоты названного сайта, распечатанные 05.03.2018, содержащие указанную выше информацию, имеются в деле, оформлены фототаблицей к акту осмотра и проверки сайта ... от 06.03.2018.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведении.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильно действующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ.

Согласно фототаблице к акту осмотра и проверки сайта ... курс ... (набор массы) содержит препарат данабол в количестве 160 таблеток, в состав которого входит метандиенон.

Исходя из списков, утвержденных вышеуказанным постановлением правительства РФ от 29.12.2007 № 964, в указанные списки входит, в том числе, метандиенон (метандростенолон) (17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он).

Таким образом, свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность - незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Информация о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемая в сети «Интернет» на сайте: ..., является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из письма Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Пензенской области регистратором Интернет сайта (доменного имени) ... является хостинг-провайдер Eranet International Limited, адрес 27/F TRANS ASIA CENTR 18 KIN HONG STREET KWAI CHUNG N.T. (Гонконг), что не исключает признания информации этого интернет-ресурса запрещенной на территории Российской Федерации, поскольку такое признание распространяется только на территорию Российской Федерации и не затрагивает права и законные интересы владельца сайта – иностранной организации.

Признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством РФ порядке.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к Интернет-сайту, не представляется возможным, у прокурора имелись основания для предъявления рассматриваемого иска в защиту неопределенного круга лиц, то есть он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные административным истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и считает необходимым признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года.