Решение № 2А-1663/2019 2А-1663/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1663/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора СО г. Курска Гудаковой Т.А.,

при секретаре Кривенковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения был осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал установленное судом наказание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 9 дней и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 13.01.2021 года и следующие ограничения: Обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц. Решение обжаловано не было и 08.12.2015 года вступило в законную силу.

С 12.12.2015 года и по настоящее время в отношении ФИО2 осуществляется административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил совершение шести административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а также против порядка управления, а именно:

1) 17.03.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

2) 21.04.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

3) 07.02.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

4) 21.06.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 40 часов обязательных работ. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

5) 21.06.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут, наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

6) 20.07.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил совершение шести административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а также против порядка управления и в настоящее время судимость гражданина ФИО2 не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по г. Курску – ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений обязательной явкой на регистрацию 2 раза в месяц.

Старший помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Гудаковой Т.А., в судебном заседании полагала возможным частично удовлетворить административные исковые требования УМВД России по г. Курску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая на наличие на то законных оснований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 указанного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 13.01.2021 г. с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к 2 <данные изъяты> без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от назначенного наказания на не отбытый срок 8 месяцев 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ после освобождения встал на профилактический учет в ФИО3 УМВД России по г. Курску.

За время нахождения под административным надзором ФИО4 допустил совершение шести административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно:

- 07.02.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 07.02.2019 г. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 19.02.2019 года.

- 21.06.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ и подвергнут наказанию в виде 40 часов обязательных работ, что подтверждается постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 21.06.2019 г. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 02.07.2019 года.

- 21.06.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки, что подтверждается постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 21.06.2019 г. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 02.07.2019 года.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил совершение трех административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения, и в настоящее время судимость ФИО2 не погашена.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении наказания по постановлению мирового судьи <данные изъяты> от 17.03.2018 г. и по постановлению мирового судьи <данные изъяты> от 21.04.2018 г., согласно положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исключается возможность учета административных правонарушений, за которые административный ответчик был подвергнут наказанию по указанным постановлениям, в качестве дополнения ранее установленных административных ограничений.

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 20.07.2019 г. на дату рассмотрения административного дела не вступило в законную силу, а потому правонарушение, за которое административный ответчик был подвергнут наказанию по указанному постановлению, также не может быть учтено в качестве дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный надзор ФИО2 был установлен в связи с тем, что тот имел непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. На настоящее время судимость у ФИО2 не погашена, срок судимости истекает 13 января 2021 года.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В связи с тем, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил шесть административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.

В суд не были представлены доказательства необходимости применения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в связи с чем заявление УМВД России по г. Курску в этой части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> установленные решением <данные изъяты> от 25.01.2015 года административные ограничения ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении административного иска УМВД России по г. Курску в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья А.Н.Шабунина