Решение № 2А-2500/2019 2А-2500/2019~М-1669/2019 М-1669/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-2500/2019

Дело № 2а-2500/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2019 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Саблиной Е.А.,

при секретаре Лобанове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортным средством,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора Архангельской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), M».

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), M» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в ГБУЗ Архангельской области «Архангельский психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием для управления автотранспортным средством.

Участвующий в деле прокурор Лепина А.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, указал на хорошие результаты исследований (анализов), отсутствие в настоящее время зависимости, неверность поставленного изначально диагноза.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Архангельской области.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Таким образом, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), M» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Архангельской области «Архангельский психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>.

Из медицинских документов следует, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами по постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, что административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорено. Факт постановки его на диспансерный учет по указанному основанию подтвержден ответчиком.

До даты рассмотрения дела в суде врачебной комиссией медицинского учреждения решения о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения не принималось. Оснований для отложения судебного заседания до решения указанного вопроса врачебной комиссией суд не усматривает, в том числе, принимая во внимание сроки рассмотрения административного дела, обоснованность предъявленных изначально требований прокурором.

С целью установления того, обнаруживает ли ФИО1. признаки ремиссии психиатрического расстройства, каковы длительность и качество (стойкость) этой ремиссии, судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает <данные изъяты>. Об этом свидетельствуют медицинские сведения <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. находится на диспансерном наблюдении <данные изъяты>, поэтому экспертная комиссия считает, что <данные изъяты> у ФИО1 в настоящее время не находится в периоде стойкой (длительной) ремиссии. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению ФИО1. транспортным средством категории «В», «В 1 (AS)», «М».

Суд принимает во внимание проведение судебной экспертизы компетентным экспертом, экспертное заключение оценено судом по правилам ст. 84 КАС РФ и признано допустимым доказательством по делу.

Выводы судебных экспертов подтверждаются материалами дела, медицинской документацией и сторонами не оспорены.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Само по себе наличие положительных анализов не свидетельствует о необоснованности требований, поскольку противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий является отсутствие стойкой ремиссии по заболеванию, которая в настоящее время отсутствует объективно (не прошло трех лет).

Несогласие ответчика с поставленным ранее диагнозом также не свидетельствует о необоснованности требований, поскольку наличие оснований для прекращения права управления подтверждено документально.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством категории «В, В1 (AS), M».

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), M» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий Е.А. Саблина