Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-302/2017

Дело № 2-302/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Исетское 31 августа 2017 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Устиновой З.М.,

с участием помощника прокурора Исетского района Крыловой Н.В.,

при секретаре Андроновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Исетского района Тюменской области в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Исетского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Исетского района Тюменской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Исетского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Исетского района Тюменской области обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о нарушении его жилищных прав как ребенка, оставшегося без попечения родителей. По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как егомать- ФИО11 лишена родительских прав решением Ялуторовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а отец - юридически не значится.

Решением жилищной комиссии администрации Слободобешкильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на регистрационный учет для получения жилья вне очереди.

Какое –либо жилое помещение за ФИО1 закреплено не было.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Исетского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>

По информации <адрес> отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует.

По информации Исетского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции детям-сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Часть 7 ст.8 указанного федерального закона гласит, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются таким лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, предоставляемое ФИО1 жилое помещение должно быть не менее 18 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До настоящего времени ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия, включен в сводный список детей (лиц), подлежащих обеспечению жильем, но жильем не обеспечен, в связи с чем ему приходится проживать у бывшего опекуна по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пп.24 п.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5, ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с пп.3,6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – Правительства Тюменской области, последнее обязано предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с п.п.6 п.8 ст.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.3.2 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденном постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту их жительства ( при невозможности определения места жительства – по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Исетского муниципального района, так как ФИО1 поставлен на учет на территории Исетского муниципального района.

Истецпросит суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Исетского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать администрацию Исетского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Крылова Н.В.на удовлетворении искового заявления настаивала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика администрации Исетского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований не возражала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как его мать- ФИО14 родительских прав решением Ялуторовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а отец- юридически не значится (л.д.14).

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции детям-сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Часть 7 ст.8 указанного федерального закона гласит, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются таким лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют <данные изъяты>

На основании ст.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, предоставляемое ФИО1 жилое помещение должно быть не менее 18 кв.м.

Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пп.24 п.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5, ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с пп.3,6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – Правительства Тюменской области, последнее обязано предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

В соответствии с п.п.6 п.8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области должна быть возложена на Правительство Тюменской, а обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения на Администрацию Исетского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

P Е Ш И Л:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Исетского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию Исетского муниципального района Тюменской области после обеспечения предоставления жилого помещения принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд Тюменской области.

Председательствующий З.М.Устинова