Постановление № 5-1516/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-1516/2020

Дело № 5-1516/2020

(УИД: 42RS0005-01-2020-005636-79)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Быданцев Николай Алексеевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КРФобАП, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут находилась без маски (средства индивидуальной защиты органов дыхания) в общественном месте – на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушила п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления в её адрес смс-уведомления, в суд не явилась, ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении также не ходатайствовала.

Согласно имеющейся расписке в материалах дела (л.д. 6) ФИО1 выразила согласие об извещении её, о времени и месте судебного заседания путем направления ей смс-сообщения. СМС-сообщение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлялось ФИО1 по номеру телефона, указанному ею собственноручно в расписке (л.д. 13).

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку её законные права и интересы нарушены не будут.

Как следует из объяснений ФИО1, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), «она находилась на остановке общественного транспорта на проспекте без маски».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний также подтверждается:

· протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

· рапортом инспектора ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово, ФИО4 на имя врио начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО5;

· определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

· справкой ИБД Регион в отношении ФИО6

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23.06.2020 года), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «а» и «д» п. 3 названных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

- соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от 16.04.2020 года), с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим:

- при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

- при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- при посещении медицинских и аптечных организаций;

- при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

- при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут находился без маски (средства индивидуальной защиты органов дыхания) в общественном месте, на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, а также пункта 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 21-рг (с дополнениями).

ФИО1 имела возможность ознакомиться с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Правительством Российской Федерации 2 апреля 2020 г. № 417, а также имел возможность ознакомиться с распоряжением Губернатора Кемеровской области от 14 марта 2020 года № 21-рг (с дополнениями).

При невозможности ознакомления с информацией ФИО1 должна была обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112» и принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения.

Однако ФИО1 не проявила необходимой внимательности и осмотрительности, находилась в общественном месте – на остановке общественного транспорта без маски (средства индивидуальной защиты органов дыхания), несмотря на запрет.

ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя в силу своих личностных качеств, а также той обстановки, в которой было совершено деяние, должна была и могла такую возможность предвидеть.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а её действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФобАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываю признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, совершение им инкриминируемого административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, однако данного обстоятельства судом не установлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Быданцев