Решение № 2-1096/2020 2-1096/2020~М-1006/2020 М-1006/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1096/2020

дело № 2 - 1096/2020 ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Ситдиковой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 в лице представителя по довренности ФИО2 обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее также ГУ УПФ РФ в Кольском районе, орган Пенсионного фонда РФ и пенсионный орган) о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указано, что *** в ГУ УПФ РФ в Кольском районе им подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением органа Пенсионного фонда РФ от *** в досрочном назначении страховой пенсии ему отказано ввиду отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости (далее также специальный стаж). Аналогичное решение пенсионным органом принималось ***. Полагает данное решение незаконным, поскольку им представлены документы, подтверждающие факт работы в особых условиях труда. При этом, при проведении проверки представленных документов не приняты меры, направленные на проверку и установление, подтверждение либо опровержение факта его работы в особых условиях труда. Просит включить в страховой и специальный стаж (РКС) работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) периоды работы: ***; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии и возникновения права на ее назначение.

Протокольным определением суда от *** принято уточнение заявленных истцом требований в части включения периодов работы с *** в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Колабыт».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения. Дополнительно указал, что истец в суд по вопросу вынесения определения в порядке, который устанавливался ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, не обращался. Пенсионному органу и в материалы дела представлены необходимые для начисления пенсии документы, иными истец не располагает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных при рассмотрении дела возражениях на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также просил в удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения отказать, поскольку правовые основания для включения в страховой стаж и стаж работы в РКС период исполнения исправительных работ отсутствуют. Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР (далее также ИТК РСФСР). В трудовой книжке истца имеется запись, что период с *** по *** не засчитывается в общий и непрерывный стаж, при этом истец не представил доказательств того, что он обращался в суд для решения вопроса о включении данного периода в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР, соответствующее постановление в материалах дела отсутствует. Также не подлежит включению в страховой и специальный стаж период работы истца в ***, поскольку запись о работе в трудовой книжке внесена с исправлениями и отсутствует уточняющая справка. Также отсутствуют доказательства осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности, начисления ему заработной платы, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Факт ведения работодателем *** финансово-хозяйственной деятельности в спорный период также не доказан. Кроме того, истцом не представлены достаточные и допустимые доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период в РКС постоянно в течение полного рабочего дня.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ООО «Колабыт», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по заваленным требованиям не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания установления и выплаты страховой пенсии с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации« (далее также Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 данного Закона установлены страховые пенсии в виде пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в качестве льготного основания предусмотрено назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения содержались, соответственно, в ст. 7, пп. 6 ч. 1 ст. 27, п. 2 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Закона о трудовых пенсиях, действовавшего до 01.01.2015.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, принятого в целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях, определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В силу п. 2 и 3 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 2, 6, 11).

При этом, суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в пп.2, - периодов работ, указанных в пп. 1, а также периодов работ, указанных в пп. 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. К периодам работы, указанной в 27 Закона о трудовых пенсиях. К периодам работы, указанной в пп. 6 прибавляются периоды работ, указанные в пп. 1, 2, 5, 7, 9, 12.

Согласно п.7 Правил № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, при имеющемся страховом стаже 20 лет и стаже работы в РКС 15 лет право на досрочное назначение пенсии у мужчин с 50 лет возникает в зависимости от стажа на соответствующих видах работ - не менее 12 лет 6 месяцев.

Из приведенных норм следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При этом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Кроме того, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда, льготные условия приобретения прав на пенсию направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу п. 1,2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что *** истец обратился с заявлением в ГУ ПФР в Кольском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по состоянию на *** документально подтвержденный страховой стаж составил *** (в льготном исчислении – ***), стаж работы в РКС – ***, специальный стаж – ***

При этом, ответчиком из страхового стажа и специального (РКС) исключены в том числе, период исполнения исправительных работ без лишения свободы с *** по ***; период работы в *** с *** по ***, в связи с тем, что запись о работе в трудовую книжку внесена с нарушениями, отсутствием уточняющей справки, неизвестности нахождения первичных документов.

Из указанного решения следует, что у истца отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия требуемого количества специального стажа (для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 53 года необходимо иметь 12 лет 06 месяцев 00 дней).

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ***.

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган - *** - истцу исполнился 53 год, *** – 54 года.

С *** истец зарегистрирован по адрес***.

Таким образом, истец приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с даты обращения в пенсионный орган ***, в случае если в его специальный стаж будут включены спорные периоды и общая продолжительность данного стажа составит ***, поскольку на дату обращения у него имеется установленный законом для назначения досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж работы в РКС, свыше требуемых 20 и 15 лет соответственно, а также он достиг необходимого возраста.

Разрешая заявленные требования о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж работы, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в материалы дела не представлены допустимые доказательства факта трудовой деятельности истца в спорные периоды непосредственно в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Как следует из содержания ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которую следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющим принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.15,16 Постановления от 11.12. 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).Суд считает, что стороной истца в соответстви со ст. 56 ГПК РФ не представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие возможность включения спорного периода с *** по *** в страховой и специальный стаж.

В соответствии с трудовой книжкой истец в период с *** по *** работал в *** При этом, трудовая книжка содержит сведения о том, что в период с *** по *** ФИО1 отбывал исправительные работы без лишения свободы, этот период работы не засчитывается в общий и непрерывный стаж.

В настоящее время правопреемником бывшего работодателя является ООО «Колабыт».

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании приговора *** суда *** от ***, ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 21 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ.

УФСИН России по Мурманской области в ответе от *** указывает, что представить информацию о месте отбытия наказания по приговору *** суда от *** ФИО1 не предоставляется возможным.

В силу ст. 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации (01.01.1997) устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закон Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» были внесены изменения в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Согласно подпункту «а» п. 39 указанного Закона РФ от 12.06.1992 № 2988-1 время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» установил ограничения в части включения периодов отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

При разрешении поставленого перед судом вопроса необходимо учесть, что впервые положения ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР». Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам указанный Закон Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу данного Закона Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1 – 21.07.1992.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления этого закона в силу.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до *** включению в страховой стаж не подлежит.

Данная позиция согласуется с позицией изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодатльства и судебной практики за первый квартал 2007 года (утвержден Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2007, вопрос 16).

Указанный судебный акт в отношении истца при рассмотрении дела суду не представлен.

Поскольку истец отбывал наказание в виде исправительных работ до внесения изменений в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР и в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования в части включения спорного периода в страховой и специальный стаж истца.

Кроме того, суду не представлены относимые и допустимые доказательства того, что истец в рассматриваемый спорный период выполнял работы, которые могут быть включены в специальный стаж истца. При этом, суд также учитывает, что понятие «специальный стаж» более узкое, чем понятие «страховой стаж». Периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, то есть входящие в специальный стаж, одновремнно входят и в страховой стаж, поэтому невозможность в силу действовавшего ранее законодательства включения спорного периода в страховой (общий трудовой стаж) автоматически делает невозможным включение этого периода и в специальный стаж.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для включения спорного периода с *** по *** в страховой и специальный стаж ФИО1

Не представлены стороной истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ и доказательства, подтверждающие возможность включения в страховой и специальный стаж спорного периода с *** по ***.

Так, в соответствии с трудовой книжкой истец с *** работал в ***, уволен *** в связи с ликвидацией предприятия.

При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы подтверждающие ведение данной организацией финансово-хозяйственной деятельности, а также осуществление трудовой деятельности истца в указанной организации.

В соответствии с ответами ММБУ «УОДОМС г. Мурманска», МКУ «Кольский архив», ГОКУ «ГАМО», администрации МО Печенгский район – Муниципальный архив, документы *** на хранение в архив не поступали, местонахождение их незвестно.

Из ответа ГОКУ «ГАМО» следует, что документы *** на хранение в данный архив не поступали, их местонахождения неизвестно. Документы о регистрации данной организации находятся в архивном отделе МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации муниципального образования Печенгский район». В документах архивного фонда администрации г. Мурманска имеется постановление администрации г. Мурманска от *** № о регистрации ***

Комитет имущественных отношений г. Мурманска, администрация Кольского района не располагает информацией (сведениями) о регистрации (реорганизации, ликвидации) органами местного самоуправления, а также документами в отношении ***

По архивным данным Статистического регистра Росстата, в период с *** по *** в Статистическом регистре Росстата учитывалось *** со следующими сведениями:

- данные государственной регистрации о создании (до ***): постановление администрации г. Мурманска от *** №; адрес***;

- данные государственной регистрации (после ***): внесение записи в ЕГРЮЛ (о создании юридического лица до ***) ИФНС по г. Мурманску от *** за ОГРН №;

- данные государственной регистрации о прекращении деятельности: внесение записи в ЕГРЮЛ ИФНС по адрес*** от *** за ГРН №

Указанные сведения также подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ***

По сведениям архивного отдела администрации МО Печенгский район Мурманской области от *** № судебный запрос о подтверждении стажа ФИО1, *** г.р., в период его работы в *** не может быть исполнен, поскольку документы по личному составу данной организации на хранение не поступали и их местонахождения архиву не известно. В документах архивного фонда Комитета по управлению имуществом администрации МО Печенгский район Мурманской области в журнале № регистрации предприятий всех видов собственности и выдачи свидетельств о государственной регистрации в Печенгском районе, в разделе за *** год (запись №) значится *** Регистрационное дело № *** Комитетом по управлению имуществом администрации МО Печенгский район Мурманской области передано Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области *** (акт приема-передачи регистрационных дел юридических лиц от ***). Также архивным отделом администрации МО Печенгский район Мурманской области представлены копии: постановления администрации МО Печенгский район Мурманской области от *** № «О регистрации акционерного *** обращения администрации МО Печенгский район Мурманской области от *** за исх. № к учредителям *** о необходимости регистрации в Мурманском округе Госгортехнадзора РФ, заявления о регистрации от *** № *** согласование Комитета по геологии и минеральным ресурсам Министерства по экологии и природных ресурсов Российской Федерации получения лицензии ***, устав *** приложения № к договору о создании ***, решения № об учреждении *** от ***, выписки из журнала № регистрации предприятий всех видов собственности и выдачи свидетельств о государственной регистрации в Печенгском районе, в разделе за *** год (в отношении записи №), акта приема-передачи регистрационных дел юридических лиц от ***.

Государственная регистрация *** аннулирована постановлением администрации Печенгского района Мурманской области от *** № на основании решения Арбитражного суда *** от *** №. Также данным постановлением признано утратившим силу постановление администрации Печенгского района Мурманской области от *** №, которым было зарегистрировано указанное юридическое лицо.

Из решения Арбитражного суда *** от *** № следует, что с требованием о ликвидации АОЗТ *** обратилась Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Печенгскому району, поскольку предприятие к уставной деятельности не приступало, уставной фонд сформирован не был, счет не открывался, отчеты о деятельности предприятия в налоговую инспекцию не предоставлялись, на учет предприятие было поставлено условно, что следует расценивать как грубое нарушение действующего законодательства, нежелание заниматься предпринимательской деятельностью. Данным решением установлено, что *** с даты регистрации бухгалтерские отчеты и расчеты по всем видам налогов не предоставлялись, налоги и другие обязательные платежи в бюджет не вносились, за идентификационным номером организация не обращалась.

По сведениям МИФНС России № 7 по Мурманской области, к подведомственности которой отнесен и Печенгский район Мурманской области, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об ***, налоговая и бухгалтерская отчетности не представлялись, сведениями о работе ФИО1 в данной организации инспекция не располагает.

В ответе ИФНС России по г. Мурманску указано, что сведения о доходе ФИО1, полученном от налогового агента *** отсутствуют.

Как установлено ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона трудовых пенсиях законодателем не утверждены.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденные постановлением Минстроя Российской Федерации от 29.10.1996 № 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с п. 4-5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как указывалось выше, наличие каких - либо документов, связанных с деятельностью ***, в том числе работой в данной организации ФИО1 установить не представилось возможным.

Кроме того, в трудовой книжке истца запись об увольнении из *** содержит исправление в части года увольнения ФИО1 и заверена печатью, отличной от печати, заверяющей запись о приеме на работу и содержащей наименование иной организации на иностранном языке, что не соответствует требованиям п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и действовавшей на день возникновения спорных правоотношений. Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 указано, что он уволен ***, в связи с ликвидацией из *** Вместе с тем, сведения как о регистрации так и ликвидации данной организации при рассмотрении дела не получены, *** ликвидировано на основании решения Арбитражного суда *** от *** №.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в *** по должности, работа в которой может быть отнесена к специальному стажу, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд принимает во внимание, что снижение возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ для данной категории граждан пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения рассматриваемых спорных периодов в страховой и специальный стаж истца.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, на дату обращения к ответчику он не имел необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости стажа, что предусмотрено Законом о страховых пенсиях. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения и требования о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как со дня обращения, так и со дня наступления такого права. Также суд считает, неоходимым отметить, что истец с *** не работает, по состоянию на дату вынесения настоящего решения иного специального стажа, кроме учтенного пенсионным органом, не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

***

***

Судья Л.И. Власова

***

***

***