Решение № 2А-184/2024 2А-184/2024~М-184/2024 А-184/2024 М-184/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-184/2024

УИД - 20RS0№-98 дело №а-184/2024


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июня 2024 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО3, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно совершить все необходимые действия для обращения в муниципальную собственность Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района автомобильных дорог общего пользования сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением к администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно совершить все необходимые действия для обращения в муниципальную собственность района автомобильных дорог общего пользования, протяженностью 0,95 км. по ул ФИО2 и 2,15 км. по <адрес>, с последующим включением их в реестр муниципального имущества сельского поселения.

В ходе судебного заседания заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, в мае 2024 года прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка исполнения администрацией Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР требований законодательства об автомобильных дорогах и муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер, направленных на их устранение.

Так, в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч.1 и 5 ст.51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Министерства Финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, объектом учета муниципального имущества в том числе является муниципальное имущество: - недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам).

В силу п.5 Порядка, ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно п.6 Порядка, учет муниципального имущества в реестре сопровождается присвоением реестрового номера муниципального имущества, структура и правила формирования такого номера определяются уполномоченным органом самостоятельно.

Из п.12 Порядка следует, что реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района установлено, что постановлением главы администрации Ножай-Юртовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах сельских поселений Ножай-Юртовского муниципального района.

Администрацией требования изложенного законодательства не исполняются.

Изложенное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации представления прокурора об устранении выявленных нарушений закона.

Однако проведенным в мае 2024 года в порядке контроля надзорным мероприятием установлено, что нарушения, отраженные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией по настоящее время не устранены.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре

Российской Федерации», и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно совершить все необходимые действия для обращения в муниципальную собственность Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района автомобильных дорог общего пользования сельского поселения, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, выразившееся в неоформлении в установленном порядке имущественных прав сельского поселения в отношении автомобильных дорог общего пользования, протяженностью 0,95 км. по ул ФИО2 и 2,15 км. по <адрес>, с последующим включением их в реестр муниципального имущества.

Обязать администрацию Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно совершить все необходимые действия для обращения в муниципальную собственность Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района автомобильных дорог общего пользования протяженностью 0,95 км. по ул ФИО2 и 2,15 км. по <адрес>, с последующим включением их в реестр муниципального имущества сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.К. Магомедов

Копия верна:

Судья М.К. Магомедов