Решение № 2А-4975/2025 2А-4975/2025~М-3156/2025 М-3156/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-4975/2025

Дело № 2а-4975/2025

УИД 39RS0002-01-2025-005175-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Столяровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения об аннулировании регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 18 апреля 2025 года о прекращении регистрации автомобиля марки «Toyota Land Cruiser» 150, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УГИБДД УМВД России по Калининградской области, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 представил письменные пояснения, поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного истца по ордеру ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил его удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что принятое административном ответчиком решение о прекращении регистрации транспортного средства противоречит «Свидетельству о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности». Автомобиль признан соответствующим требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Представитель УМВД России по Калининградской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагала оспариваемый отказ законным и обоснованным.

Представители административных ответчиков МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, УГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктами 3 и 4 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. После внесения изменений в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ следует, что государственный учет транспортного средства прекращается в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ (пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 59 Правил государственной регистрации и пункта 135 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ N 950 от 21 декабря 2019 года прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 Правил государственной регистрации, с проведением осмотра транспортного средства (пункт 65 Правил государственной регистрации).

Из положений пункта 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России следует, что в случае прекращения государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Согласно статье 12 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" маркировка транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (п. 2).

Маркировка основного компонента транспортного средства идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (п. 3).

Основная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) - идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), нанесенный на основной компонент транспортного средства при его изготовлении (часть 4).

Судом установлено, что 27 октября 2024 года ФИО1 в г. Санкт-Петербурге приобрел автомобиль марки «Toyota Land Cruiser» 150, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №, 1 ноября 2024 года зарегистрировал его в МОТН и РАС ГИБДД ГУ УМВД по г. Санкт-Петербург.

Из материалов дела следует, что заключением проверки, утвержденным 18 апреля 2025 года начальником УГИБДД УМВД России по Калининградской области, установлен факт эксплуатации автомобиля марки «Toyota Land Cruiser» 150, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №, с внесенными изменениями в конструкцию (заводская табличка, содержащая дублирующее обозначение идентификационной маркировки, изготовлена не по технологии предприятия-изготовителя, а также установлен (произведена замена) кузов от другого автомобиля модели «Toyota Land Cruiser» 150), в связи с чем на основании пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, пункта 59 Правил государственной регистрации и пункта 135 Административного регламента государственный учет данного транспортного средства 18 апреля 2025 года был прекращен.

Основанием для принятия такого решения стали выводы ведущего эксперта группы автотехнических экспертиз отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по Калининградской области ФИО5 от 15 января 2025 года № 45 по результатам криминалистического исследования, проведенного в рамках доследственной проверки (КУСП № от 28 декабря 2024 года), в соответствии с которой установлено, что идентификационная маркировка «№» кузова, представленного на исследование автомобиля «Toyota Land Cruiser» 150 с пластинами государственного регистрационного знака «№», нанесена в соответствии с технологией, используемой на предприятии-изготовителе при маркировании новых рам автомобилей данной серии, изменению не подвергалась. Табличка, содержащая дублирующее обозначение идентификационного номер и установленная на левой стойке «В» кузова, изготовлена не по технологии предприятия-изготовителя. Маркировка номера двигателя («№»), представленного на исследование автомобиля, нанесена в соответствии с технологией, используемо на предприятии-изготовителе при маркировании новых блоков цилиндров данного типа, и изменению не подвергалась. На исследуемом автомобиле установлен кузов и дизельный двигатель от другого автомобиля. Ремонтно-восстановительных работ, связанных с деформацией кузова автомобиля, не производилось.

Допрошенный в судебном заседании ведущий эксперт группы автотехнических экспертиз отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по Калининградской области ФИО5 подтвердил указанные выводы, а также пояснил, что в автомобиле произведена замена кузова и установлен двигатель от другого автомобиля, изначально двигатель был бензиновый, заменен на дизельный.

По данному факту МО МВД России «Неманский» проведена проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ (КУСП 94 от 22 января 2025 года).

23 января 2025 года оперуполномоченным ФИО6 по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский» капитаном полиции ФИО7, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

Разделом IV Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 (далее - Технический регламент), установлены требования безопасности колесных транспортных средств. Одним из таких требований является наличие на каждом транспортном средстве индивидуального идентификационного номера. Требования к идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) установлены приложением N 7 к Техническому регламенту (пункт 18).

Определяя требования к маркировке транспортных средств (шасси) идентификационным номером, приложение N 7 к Техническому регламенту предусматривает, что идентификационный номер, который должен быть нанесен на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем, является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет (пункт 1.1).

Табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента (пункт 2.1 этого же регламента).

Из вышеизложенных правовых норм следует, что при внесении изменений в конструкцию транспортного средства должны соблюдаться, как технические требования, целью которых является обеспечение безопасной эксплуатации транспортного средства, так и требования к идентификации транспортного средства весь период его эксплуатации.

Идентификация транспортного средства обеспечивается нанесением на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной, идентификационного номера транспортного средства (VIN), состоящего из 17 знаков, в котором определенным образом шифруется информация: об изготовителе, основных признаках, модельном годе, сборочном заводе и серийном номере транспортного средства.

Поскольку идентификационный номер VIN присваивается не какой-либо отдельной части транспортного средства, а транспортному средству в целом, он должен быть индивидуален у каждого транспортного средства, и изменению в ходе эксплуатации транспортного средства не подлежит. Ремонт транспортного средства, изменение его конструкции, во всяком случае, не должны влечь изменение идентификационного номера VIN, присвоенного транспортному средству изготовителем, поскольку это повлечет невозможность идентификации транспортного средства, под которой следует понимать не только возможность дифференцировать одно транспортное средство от другого, но и возможность получить достоверную информацию о транспортном средстве, путем расшифровки его номера VIN.

Таким образом, установив, что заводская табличка, содержащая дублирующее обозначение идентификационной маркировки, изготовлена не по технологии предприятия-изготовителя, а также установлена (произведена замена) кузова от другого автомобиля модели «Toyota Land Cruiser» 150 (PRADO)», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области обоснованно в силу требований вышеназванного закона прекратило государственный учет транспортного средства – автомобиля марки «Toyota Land Cruiser» 150, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №.

Кроме того, судом учитывается, что в силу прямого указания пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, после внесения изменений в конструкцию транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение их повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

В свою очередь, из содержания пункта 65 Правил государственной регистрации следует, что возобновление государственного учета транспортного средства, ранее прекращенного в соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для его прекращения.

Документом, подтверждающим соответствие транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, требованиям безопасности дорожного движения, является выдаваемое подразделением министерства внутренних дел Российской Федерации свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

При этом номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями (п. 80 Технического регламента).

Административным истцом было представлено свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности №, выданное территориальным подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения от 9 ноября 2024 года.

Сведения о номере свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности внесены в ПТС № подразделением ГИБДД.

Вместе с тем, учитывая, что табличка, содержащая дублирующее обозначение идентификационного номера и установленная на левой стойке «В» кузова, изготовлена не по технологии предприятия-изготовителя, решение МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области по прекращению государственной регистрации транспортного средства – автомобиля марки «Toyota Land Cruiser» 150, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №, отвечает требованиям закона.

Учитывая приведенные положения закона, а также установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 18 апреля 2025 года о прекращении регистрации в отношении транспортного средства «Toyota Land Cruiser» 150, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №, закону не противоречит.

Доводы административного истца о наличии свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, внесении о нем сведений в ПТС, не может повлечь отмену оспариваемого решения, в связи с тем, что основанием для его вынесения послужило выявление признаков изменения маркировочных обозначений транспортного средства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности идентифицировать транспортное средство, что является основанием для прекращения регистрационных действий.

Вопреки доводам административного истца, оспариваемое решение не противоречит обстоятельствам, установленным в ходе доследственной проверки по материалу КУСП-№ от 22 января 2025 года (КУСП № от 28 декабря 2024 года).

Оснований для признания незаконным решения МРЭО ГИБДД УВМД России по Калининградской области от 18 апреля 2025 года об отказе в совершении регистрационных действий не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, исходя из совокупности материалов дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку принятое административным ответчиком решение соответствует требованиям действующего законодательства.

Само по себе несогласие административного истца с оспариваемым решением, не свидетельствует о его незаконности, а также о нарушении его прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 января 2026 года.

Судья Е.В.Герасимова