Решение № 2А-4854/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 2А-4854/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 04 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе

Судьи Т. А. Гусарковой

С участием помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1

При секретаре Працюк А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4854\2023 по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> ХМАО- Югры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями согласилась.

Старший помощник прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО1 в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref=1340=1340BB6060FCDFCD3256132561BB956044294956044294AA472472BB763763ADCADC810810EDCEDC33FEFE34703470DD11BB55FF88BBBB44BB014265439014265439FF77637437763743ll44QEHQEH" " п. 3 ст. 55 "consultantplus://offline/ref=1340B60FCD32561B956044294A472B763ADC810EDC3FE3470D1B5F8BB4B014265439F7763743l4QEH" п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Судом установлено, что ФИО4, 18. 02. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию на ФИО5 в связи с замужеством.

По информации БУ « Пыть- Яхская окружная клиническая больница» ФИО4 состоит на диспансерном учете у врача- нарколога с 07. 2009 года, ремиссия по заболеванию отсутствует. Диагноз F10. 2.

ФИО4, 18. 02. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 8613703660 от 26. 06. 2015, действительно до 26. 06.2025 года.

По ходатайству административного ответчика определением Ленинского районного суда <адрес> от 16. 05. 2023 по делу назначена стационарная судебная психиатрическая экспертиза. Дело было направлено в экспертное учреждение.

Однако, из учреждения дело было возвращено без производства экспертизы в связи с отказом ФИО3 от госпитализации для производства экспертизы. Данные обстоятельства подтверждаются письмом руководителя от 16. 06. 2023, не оспаривались ФИО3 в судебном заседании.

Данные действия расцениваются судом как уклонение стороны от производства экспертизы. Последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены.

Таким образом, судом установлено наличие у Бабиковой ( Совкуниной )А. В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Из содержания " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==FF174975174975DD88CC22CC24292429BB22BBBB081949081949BB25752575BB84288428BB1414FF00BBBB2562825628CBCB58445745844574DADA8282DEDE11BB99DD22ACDADACDAD1010CACA00FEDBABCEFEDBABCE7575BAtFZEEBAtFZEE" " приказа "consultantplus://offline/ref=F174975D8C2C2429B2BB081949B2575B8428B14F0BB25628CB5844574DA82DE1B9D2ACDAD10CA0FEDBABCE75BAtFZEE" приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при достижении стойкой ремиссии (выздоровления); изменении постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Доказательств, подтверждающих достижение стойкой ремиссии (выздоровления), суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и прекращении права управления транспортными средствами ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, 18. 02. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 8613703660 от 26. 06. 2015 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено 09. 08. 2023.

Председательствующий Т. А. Гусаркова