Решение № 2А-1720/2021 2А-1720/2021~М-1514/2021 М-1514/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1720/2021

Дело №2а-1720/2021

УИД 91RS0022-01-2021-002446-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Воробьевой Т.В., с участием прокурора Плотниковой Е.В., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, действующая по доверенности от имени ОМВД России по г. Феодосии, обратилась в суд с административным исковым заявлением о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного расписанию ОВД.

После освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует, неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда.

С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просит суд дополнить ФИО3, ранее установленные административные ограничения, а именно являться <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлить срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Феодосии в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с административным иском, не отрицая нарушения им установленных правил административного надзора, при этом просил не продлевать срок административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а», «г», ч.2 ст.№ УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО8 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании п. «б» ч.3.1 ст.№ УК РФ засчитано по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы.

Согласно справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> год. Попову установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного расписанию ОВД.

Вместе с тем, ФИО3 с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ не явился ПДН ОМВД России по городу Феодосии, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. № КоАП РФ за события имевшие место ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. № КоАП РФ за события имевшие место ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. № КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. № КоАП РРФ, по ст. № КоАП РФ, постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО3, его не явки на регистрацию, а также совершения административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, а также поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не относится к стороне проигравшей дело, что в свою очередь, применительно к положениям статьи 111 КАС РФ, не влечет обязанности нести бремя судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив административные ограничения, в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, согласно расписанию, установленному органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.В.Тимохина