Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Дело № 2а-110/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Королеве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника 1270 ВП МО РФ и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ МО РФ), связанных с выплатой административному истцу единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме, -

установил:

<данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу <данные изъяты> в 1270 ВП МО РФ с 5 сентября 1988 года по 29 января 2017 года.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и с 29 января 2017 года приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из списков личного состава 1270 ВП МО РФ.

Как усматривается из административного иска и уточнения к нему, ФИО1 при его увольнении с военной службы, в нарушение Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, ЕРЦ МО РФ было выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания. Однако при назначении данного пособия начальником 1270 ВП МО РФ и, как следствие, должностными лицами ЕРЦ МО РФ не было учтено, что он награжден государственной наградой, полученной им в период прохождения военной службы, а именно: медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», что дает ему право на получение единовременного пособия 8 окладов денежного содержания.

Считая, что названными действиями ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника 1270 ВП МО РФ нарушаются его права, административный истец ФИО1, с учетом уточнений, просит суд:

- признать незаконными действия начальника 1270 ВП МО РФ, связанные с не установлением ему к выплате единовременного пособия в полном объеме;

- обязать ЕРЦ МО РФ выплатить ему один оклад денежного содержания в размере 37500 рублей.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не прибыли.

Начальник 1270 ВП МО РФ, в направленных в суд письменных сообщениях от 10 мая 2017 года требования истца признал. При этом указал на то, что поскольку в пункте 13 послужного списка ФИО1 отсутствовала запись о награждении его государственными наградами, дающими право на получение единовременного пособия при увольнении с военной службы в увеличенном размере, то при подготовке проекта приказа об исключении истца из списков личного состава 1270 ВП МО РФ это обстоятельство не было учтено.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (в ред. от 22 августа 1988 г.), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

В соответствии со статьями 5, 26 и 28 Общего положения от 3 июля 1979 года № 360-X для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», утверждено Положение о ней и внесены изменения в статью 17 Общего положения, утвержденного от 3 июля 1979 года № 360-X, согласно которым юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» включена в перечень медалей СССР.

Согласно статье 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года, вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно пункту 5 этой же статьи закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.

Таким образом, военнослужащие, удостоенные юбилейной медалью СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР», имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Как подтверждается копией удостоверения, ФИО1 награжден юбилейной медалью СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР», которая вручена ему 23 февраля 1988 года командиром войсковой части №.

В суде установлено, что Сябрюку выплачены 7 окладов денежного содержания в качестве единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 262 500 рублей, что подтверждается расчетным листком ЕРЦ МО РФ за январь 2017 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы, увеличенного на один оклад денежного содержания, которая ему произведена не была.

В соответствии со статьями 78, 82 и 84 Устава внутренней службы РФ, командир (начальник) должен принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками; обязан организовывать материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание; обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства, соблюдать штатную и финансовую дисциплину; лично проводить беседы со своими подчиненными.

Между тем, как усматривается из послужного списка ФИО1, в пункте 15 отражены сведения о награждении его вышеупомянутой медалью, однако в нарушение установленных Уставом обязанностей, начальник 1270 ВП МО РФ не принял должных мер по обеспечению административного истца единовременным пособием в предусмотренных законом размерах, что повлекло нарушение его прав.

В связи с изложенным, для восстановления прав ФИО1, суд считает необходимым возложить на начальника 1270 ВП МО РФ обязанность по устранению допущенного нарушения и принятию мер к изданию надлежащим должностным лицом приказа в отношении ФИО1 о выплате ему одного оклада денежного содержания с целью обеспечения его единовременным пособием при увольнении в полном объеме.

Поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу об обоснованности его административного иска, в связи с чем возлагает на руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по доплате ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада его денежного содержания в сумме 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ военный суд, -

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 1270 Военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, связанные с непринятием мер к назначению ФИО1 одного оклада денежного содержания при выплате единовременного пособия по увольнению, в связи с награждением его государственной наградой СССР – юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Обязать начальника 1270 Военного представительства Министерства обороны Российской Федерации принять необходимые меры к выплате ФИО1 единовременного денежного пособия при увольнении, увеличив его размер на один оклад денежного содержания как удостоенному в период прохождения военной службы государственной наградой, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести ФИО1 доплату единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада его денежного содержания в сумме 37500 рублей, о чем сообщить в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его объявления.

Председательствующий по делу Н.Ю. Зайцева