Решение № 2А-1232/2018 2А-1232/2018 ~ М-1267/2018 М-1267/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1232/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Старниковой Ю.Ю.,

представителя административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1232/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование – МУ МВД России «Братское») обратился в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области с административным иском, в котором указал, что ФИО2, (дата) года рождения имеет непогашенную (неснятую) судимость, 15.04.2013 приговором Падунского районного суда Иркутской области осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области.

29.12.2014 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 01 день по постановлению Саянского городского суда Иркутской области от 16.12.2014. После освобождения прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес).

После отбытия наказания ФИО2 в течение 2016 года, более двух раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.?

В связи с чем, по инициативе ОВД Падунским районным судом г. Братска Иркутской области 06 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с применением административных ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрет выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; 3) обязание явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

01 декабря 2017 года решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области продлен срок административного надзора, установленный решением Падунского районного суда г. Братска от 06 декабря 2016 года на срок 6 (шесть) месяцев.

За время осуществления контроля за поднадзорным лицом, установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения:

1) 22.09.2017 мировым судьей судебного участка № 49 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10АД738773 в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 34 (тридцать четыре) часа с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ.

2) 24.03.2018 заместителем начальника полиции ОП № 3 МУ МВД России «Братское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10АД779192 в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей;

3) 30.05.2018 мировым судьей судебного участка № 49 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Что, в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления административного надзора.

Согласно характеризующему рапорту ФИО2 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, употребляющими спиртные напитки. В быту характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб от соседей не поступало. По характеру вспыльчивый, скрытный, общительный.

Требования заявлены для осуществления контроля и профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

Просит продлить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), на 6 месяцев, с 20.06.2018 по 20.12.2018, установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и подтвердила вышеизложенное.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, суду пояснил, что действительно в отношении него решением суда установлен административный надзор, который был продлен на шесть месяцев, в период административного надзора в 2018 году он совершил административные правонарушения, которые не оспаривает.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Старниковой Ю.Ю., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что приговором Падунского районного суда Иркутской области от 15.04.2013 ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 051471 ФИО2 отбывал наказание в ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области, освобожден 29.12.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 01 день по постановлению Саянского городского суда Иркутской области от 16.12.2014.

Решением Падунского районного суда города Братска от 06 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, и ему установлены ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уважительных причин, без согласия ОП-3 МУ МВД России «Братское»; обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решением Падунского районного суда г. Братска от 01 декабря 2017 года административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Падунского районного суда города Братска от 06 декабря 2016 года, продлен на срок 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора решено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 19 декабря 2017 года.

Постановлением заместителем начальника полиции ОП № 3 МУ МВД России «Братское» от 13.05.2018, вступившим в законную силу 24.05.2018, по делу об административном правонарушении № 10АД779192 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 30.05.2018, вступившим в законную силу 13.06.2018, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде адинистративного ареста сроком на 5 суток.

Согласно бытовой характеристике ОП № 3 МУ МВД России «Братское» ФИО2 в быту характеризуется удовлетворительно, по характеру агрессивный, вспыльчивый, постоянного источника дохода не имеет, ранее неоднократно судим, склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

Из копии паспорта № от 20.07.2009 установлено, что ФИО2 родился (дата) в (адрес), зарегистрирован по адресу: (адрес).

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, судом установлено, что поднадзорный ФИО2 в течение срока административного надзора давжды в течение одного года совершил административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административного ограничения, что относится к административному правонарушению против порядка управления, а также был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от отбывания обязательных работ, что относится к административному правонарушению, посягающему на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик указанных обстоятельств не оспаривал.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому суд считает возможным учесть совершенные ФИО2 административные правонарушения в качестве основания продления административного надзора.

Учитывая изложенное, а также характер и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение в период срока установленного административного надзора, в частности несоблюдение им установленного административного ограничения, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

При этом судом учтено, что срок погашения судимости ФИО2 за совершенное умышленное тяжкое преступление в соответствии п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. действовавшей на момент совершения преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания, с учетом освобождения 29 декабря 2014 года условно-досрочно погашается 29 декабря 2020 года.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 01.12.2017 в отношении ФИО2 продлен административный надзор, срок административного надзора решено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 19 декабря 2017 года. Следовательно, дата истечения срока установленного административного надзора – 19.06.2018.

На основании изложенного, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 20.06.2018 по 20.12.2018.

При продлении административного надзора решением Падунского районного суда г. Братска от 01.12.2017 в отношении ФИО2 применены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом судом установлено, что имело место несоблюдение ФИО2 административного органичения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 13.05.2018.

Административный истец просит в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес); обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз месяц.

Из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Учитывая, что требования об установлении новых административных ограничений административным истцом не заявлены, суд считает необходимым применить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении административного надзора надлежит удовлетворить. Следует продлить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз месяц. Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 20 июня 2018 года по 20 декабря 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес); обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз месяц.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 20 июня 2018 года по 20 декабря 2018 года.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.И. Дроздова