Решение № 2А-414/2021 2А-414/2021~М-383/2021 М-383/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-414/2021

Дело № 2а-414/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 16 июня 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

помощника прокурора Южского района Смирновой О.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

при помощнике судьи Капралове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, осужден 23 июня 2020 года приговором Палехского районного суда Ивановской области по ч.1 ст. 314, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно определено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 24 октября 2016 года приговором Южского районного суда Ивановской области по ч. 1 ст. 314.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 2 года 8 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого дополнительного наказания по приговору Южского районного суда Ивановской области от 08 августа 2013 года, окончательно определено 2 года 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.03.2019 года. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто 03.04.2020 года;

- 08 августа 2013 года приговором Южского районного суда Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Южского районного суда Ивановской области от 24 июля 2013 года, окончательно определено 2 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден по отбытии основного наказания 31 декабря 2015 года.

- 24 июля 2013 года приговором Южского районного суда Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия от 11 декабря 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

При отбывании наказания в настоящее время,

начало срока наказания: 16 марта 2020 года;

окончание срока наказания: 15 сентября 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 24 октября 2016 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации 3 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, проводимое посредством использования системы видео-конференц-связь, не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Смирнова О.С. считает административное исковое заявление об установлении административного надзора, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Требования о применении административного ограничения в виде запрета на оставление места жительства, считает заявленным без достаточных оснований, удовлетворению требований о применении иных административных ограничений не возражала.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 был осужден приговором Южского районного суда Ивановской области от 24 октября 2016 года, в том числе за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В его действиях судом установлен особо опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания (основного и дополнительного) пришлось на 03.04.2020 года. Решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия от 11 декабря 2018 года в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на срок 8 лет.

В связи с совершением ФИО2 преступлений после освобождения из мест изоляции от общества, с 16 марта 2020 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору от 23.06.2020 года.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору от 24 октября 2016 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Южского районного суда Ивановской области от 24 октября 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики от 17.05.2021 года и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактических учетах не состоит. Дважды в 2020 и 2021 годах допустил нарушений установленного порядка содержания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям. Поощрений не имел. В исправительном учреждении мер к трудоустройству не принимал, на воспитательные мероприятия реагирует слабо, должных выводов не делает. В коллективе осужденных уживчив, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов не делает. Вину в совершении преступлений по приговору суда признал полностью.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет. Возможность проживания осужденного по указанному им адресу: <адрес>, проверена и согласно представленного рапорта инспектора МО МВД России «Южский» от 31.05.2021 года, не подтверждена.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам: от 24.07.2013 года и 08.08.2013 года, отнесенных к категории тяжких, 24.10.2016 года и 23.06.2020 года, отнесенных к категории небольшой тяжести и тяжких, их множественность, два из которых (по приговору от 23.06.2020 года) имели место в период осуществления ранее установленного административного надзора, одно из них связано с уклонением от такового, что свидетельствует о том, что такие цели административного надзора как предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений достигнуты небыли; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Как следует из приговора от 23.06.2020 года, тяжкое преступление, направленное против собственности, совершено осужденным в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2. По месту жительства сельской администрацией осужденный характеризовался как злоупотребляющий спиртными напитками.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения осужденного с употреблением спиртных напитков и как следствие необходимости применения административного ограничения в виде запрета - запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора от 23.06.2020 года и паспорта осужденного, до осуждения ФИО2 регистрации по месту жительства не имел. Согласно рапорта сотрудника МО МВД России «Южский» от 31.05.2021 года, избранное осужденным для проживания после освобождения из мест лишения свободы жилое помещение по адресу: <адрес> осужденному не принадлежит, каких-либо прав на проживание в нем ФИО2 не имеет, возможность проживания осужденного по данному адресу не установлена.

Поскольку ФИО2 на день рассмотрения настоящего дела места жительства не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, являются основаниями для применения в отношении него такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определенной территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что на территории <адрес> расположен центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, где ФИО2 может быть обеспечена возможность временного пребывания, в том числе в ночное время.

Вместе с тем, ФИО2 является уроженцем д. <адрес>, имеет сына, проживающего на территории <адрес>, связь с которым не утратил. Несмотря на отсутствие регистрации, на протяжении длительного времени ФИО2 проживал на территории Южского района Ивановской области.

При таких обстоятельствах территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному, суд считает необходимым определить территорию субъекта РФ, а именно Ивановской области.

С учетом обстоятельств совершенных осужденным преступлений по приговорам от 24.03.2013 года, 08.08.2013 года, 24.10.2016 года, 23.06.2020 года, из которых однозначно не следует, что преступления совершенные ФИО2 имели место в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов), принимая во внимание отсутствие иных достаточных убедительных доказательств, свидетельствующих о связи криминальной направленности поведения осужденного с ночным временем, суд не находит оснований для применения административного ограничения в виде запрета на оставление места жительства в ночное время.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 24 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления, т.е. на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Ивановской области.

Требования о применении иных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 16 июня 2021 года.