Решение № 2-4420/2025 2-4420/2025~М-2619/2025 М-2619/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-4420/2025

УИД: 50RS0№-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 октября 2025 года

<адрес> Московская <адрес>

Пушкинский городской суд Московской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.

при секретаре Каравановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> о признании действий незаконными, обязании совершить действия, восстановлении записи в ЕГРН,

установил:

Пушкинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской <адрес>, с учетом уточнений исковых требований просил:

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, выразившиеся в разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу Московская <адрес> городской округ Пушкинский в районе <данные изъяты> земельный участков;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> аннулировать регистрационную запись о государственной регистрации о разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

- внести в ЕГРН запись о праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, К.яна К.О., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44

Требования мотивированы тем, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской <адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства. Было установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.12.2023г. заключенного между ФИО45 и ФИО9, который приобрел в собственность земельный участок, площадью 130 000 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская <адрес> городской округ Пушкинский в районе д. Марьина Гора, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Право собственности в ЕГРН за ФИО9 зарегистрировано <данные изъяты>. номер государственной регистрации №

На основании заявления ФИО9 от 29.02.2024г. вид разрешенного использования земельного участка изменен с вида разрешенного использования «сельскохозяйственное производство» на вид разрешенного использования «садоводство».

В соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки городского округа Пушкинский Московской <адрес> участки расположены вне границ населенных пунктов в территориальной зоне СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства).

Характеристики земельных участков и правовой режим территориальной зоны не предусматривают строительство на участках индивидуальных жилых и садовых домов, и допускают строительство на данных участках объектов недвижимости исключительно сельскохозяйственного назначения.

Установлено, что 04.04.2024г. в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> поступило заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности от ФИО9, о разделе и образовании 200 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

04.06.2024г. осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация право собственности на вновь образованные земельные участки, право собственности на исходный земельный участок прекращено.

Вновь образованные земельные участки имеют категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «садоводство».

Между тем, вопреки требованиям действующего законодательства, при образовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке раздела не соблюдены требования к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.

Учитывая положения ст. 42 Конституции Российской Федерации, Раменский городской прокурор обратился в суд с настоящим рассматриваемым исковым заявлением, в том числе, поскольку выполненные учетно-регистрационные действия влекут сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, препятствуют их рациональному использованию, что противоречит Указу Президента Российской Федерации от <дата> № "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" и позволяет урбанизировать неосвоенные территории земель сельскохозяйственного назначения в целях застройки и размещения на них объектов и инфраструктуры, не связанной с осуществлением сельского хозяйства.

Кроме того, требования прокурора направлены на недопущение нарушения прав неопределенного круга лиц, которыми земельные участки приобретаются в целях размещения и/или строительства объектов жилого назначения, в то время как существующие документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также ЗОУИТ не допускают их нахождение там.

В этой связи, приобретая подобные участки и размещая на них какие-либо объекты, существуют риски сноса/демонтажа таких объектов.

Исковые требования первоначально были заявлены в порядке кодекса административного судопроизводства РФ, определением суда от 10.09.2025г. суд перешел на рассмотрение дела в порядке гражданского производства.

Истец Пушкинский городской прокурор, в лице заместителя Пушкинского прокурора Артюшенко Д.В., в судебном заседании поддержала заявленные уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> по доверенности ФИО46 в судебном заседании по иску возражала.

Представитель третьего лица ФИО9 по доверенности ФИО47 в судебном заседании требования не признал, свои письменные возражения, и письменные пояснения по делу поддержал.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской <адрес> по доверенности ФИО48 в судебном заседании полагала подлежащими удовлетворению исковые требования административного истца, поддержала письменные пояснения на иск.

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской <адрес> в итоговое судебное заседание не явился, представлены письменные возражения о согласии с заявленным иском.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской <адрес> в судебном заседании по доверенности ФИО31 в судебное заседание не явился, представлены письменные пояснения по иску.

Представитель третьего лица Министерство экологии и природопользования Московской <адрес> в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Пушкинский Московской <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела.

Третьи лица ФИО19, ФИО49, ФИО15, ФИО50 ФИО40, ФИО51 явились в итоговое судебное заседание, исковые требования не признали, поддержали свои письменные возражения.

Третьи лица : ФИО17, ФИО20. К.ян К.О.. Гранков С.В.. Лямзин П.В.. ФИО29, ФИО38, ФИО42, ФИО24. ФИО16, ФИО14, ФИО54, ФИО55, ФИО37, ФИО41, ФИО4, ФИО7, ФИО56, ФИО21, ФИО2, ФИО57,, ФИО33, ФИО58, ФИО1, ФИО5, ФИО59, ФИО25, ФИО32. ФИО8, ФИО60, ФИО22, ФИО23, ФИО12, ФИО44 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменные возражения на иск.

Выслушав позиции представителей сторон, а также заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам представителя ФИО9- по доверенности ФИО47, суд полагает, что нарушение, связанное с незаконными действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес>, выявлено городской прокуратурой по результатам проведенных надзорных мероприятий и сбора необходимой информации, а также документов, а именно сведений из ЕГРН, договоров о купли продажи земельных участков, после чего Пушкинский городской прокурор обратился в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> за разъяснениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Граждане и иные лица, в силу ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Материалами дела установлено:

на основании договора купли продажи от 11.12.2023г истец М.Д. заключенного между ФИО9 и ФИО45 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская <адрес> городской округ Пушкинский в <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 130 000 кв.м.

В материалах дела (т.1 л.д.50) имеется решение Министерство имущественных отношений Московской <адрес> о нецелесообразности реализации преимущественного права покупки земельного участка с <данные изъяты> по адресу Московская <адрес> городской округ Пушкинский в <данные изъяты>, сельскохозяйственного назначения.

Право собственности в ЕГРН за ФИО9 зарегистрировано 12.12.2023г. номер государственной регистрации №

На основании заявления ФИО9 от 29.02.2024г. вид разрешенного использования земельного участка изменен с вида разрешенного использования «сельскохозяйственное производство» на вид разрешенного использования «садоводство».

Установлено, что 04.04.2024г. в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> поступило заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности от ФИО9, о разделе и образовании 200 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

04.06.2024г. осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация право собственности на вновь образованные земельные участки, право собственности на исходный земельный участок прекращено.

04.04.2024г. в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> поступило заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности от ФИО9, о разделе и образовании 200 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

04.06.2024г. осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация право собственности на вновь образованные земельные участки, право собственности на исходный земельный участок прекращено. Образованные земельные участки, согласно выписок из ЕГРН принадлежащие на праве собственности третьим лицам по делу, и ФИО9 земельные участки площадью все по 500 кв.м., (что менее 2га), расположенные по адресу: Московская <адрес> городской округ <данные изъяты> относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Садоводство».

В соответствии с данными ИСОГД г.о. Пушкинский МО исходный земельный участок с к. н. <данные изъяты> расположен в функциональной зоне «СХ-1» и территориальной зоне «СХ-3» - зона сельскохозяйственного производства.

Как указывает истец, вопреки требованиям действующего законодательства, при образовании новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке раздела не соблюдены требования к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.

Все вышеуказанные вновь образованные земельные участки также имеют категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «садоводство», что подтверждается выписками из ЕГРН на земельные участки.

Право собственности заинтересованным лицам <данные изъяты> перешло от ФИО9 на основании договоров купли-продажи земельных участков.

12.04.2024г. по результатам поведения правовой экспертизы документов, государственным регистратором принято решение № КУВД-001/2024-14157823/1 о приостановлении до <дата> государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку в нарушение статьи 6 Закона Московской <адрес> "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>" размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения меньше 2,0 гектар, данная норма не соблюдена при подготовке представленного межевого плана.

В нарушение требований статьи 4 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 1 статьи 6 Закона Московской <адрес> от <дата> № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>» размер образуемых земельных участков составляет менее установленного законом размера - 2 га.

Уведомлением о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 13.05.2024г. № КУВД-001/2024-14157823/3.

В соответствии с положениями статьи 11.9 Земельного кодекса РФ размеры образуемых земельных участков должны соответствовать предельным максимальные и минимальные) размерам земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью менее 2 га допустимо в случаях прямо предусмотренных законом. В представленном межевом плане отсутствует информация о причинах образования земельных участков площадью, не соответствующей требованиям части 1 статьи 6 Закона Московской <адрес> от <дата> № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>».

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие данного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства (ст. 4). Согласно части 1 статьи 6 Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>», минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского-хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно пункту 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной: переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с действующим Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от <дата> N П/0412, содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя в том числе вид разрешенного использования «садоводство».

Росреестр в Письме от <дата> №-ГЕ/17 отметил, что вид разрешенного использования земельного участка «Садоводство» может рассматриваться как один из возможных видов сельскохозяйственного использования земельного участка в случае, если имеется в виду именно вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность осуществления на сельскохозяйственных угодьях хозяйственной деятельности, установленный ко<адрес>.5, и это прямо следует из документов, представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав. Земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство» и категорией «сельскохозяйственное назначение», расположенные в территориальной зоне СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства), предназначены исключительно для целей сельскохозяйственного производства и не относятся к садовым земельным участкам.

Согласно ст. 6 Закона N 75/2004-ОЗ минимальный размер земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес> составляет 2 га.

Раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земельные участки, площади которых при разделе составят менее 2 га противоречат - требованиям Закона Московской <адрес> №-ОЗ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, решение о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав принимается по результатам проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При проведении правовой экспертизы документов, государственный регистратор применяет специальные нормы, определяющие порядок осуществления тех или иных учетно-регистрационных действий.

В соответствии с положениями статьи 11.9 Земельного кодекса РФ размеры образуемых земельных участков должны соответствовать предельным (максимальные и минимальные) размерам земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>» (принят постановлением ФИО61 от <дата> N 2/99-П) минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 гектара, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно п. п. 2, 3 указанной статьи Предельный минимальный размер земельного участка, выделяемого из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель сельскохозяйственного назначения, составляет 40 гектаров. Нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам:

предоставленным для ведения сельского хозяйства либо сформированным в счет долей в праве общей собственности на земельный участок до вступления в силу настоящего Закона;

в случае выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Федерального закона;

если земельный участок площадью менее 2 га находится в пределах естественных границ на местности или будет образован в результате раздела земельного участка по границам зон планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, установленным Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской <адрес>;

в случае образования земельных участков при разделе земельных участков, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, пересечений с границами территориальных зон, лесничеств, лесопарков, водных объектов;

в случае образования земельного участка для последующего предоставления в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Не допускается образование земельного участка, который входит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель и размер которого меньше установленного субъектами Российской Федерации минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Требования настоящего пункта не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Принимая во внимание вышеуказанное, оценивая доводы сторон, и представленные доказательства в материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Как указано судом ранее, пунктом 1 ст. 6 Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>» установлен минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, который составляет 2,0 гектара, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам, предоставленным для ведения сельского хозяйства либо сформированным в счет долей в праве общей собственности на земельный участок до вступления в силу настоящего Закона, а также в случае выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Федерального закона, который, в свою очередь, предусматривает, что требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств, что ФИО9, или третьи лица, собственники образованных земельных участков, являются членами крестьянского (фермерского) хозяйства, суду не представлено, которое созданно в установленном законом порядке, основной деятельностью которого является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации, также не имеется, соответственно, требования п. 3 ст. 6 Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>» не распространяются на исходный земельный участок заинтересованного лица.

Ссылки административного ответчика и представителя заинтересованного лица ФИО9 на то обстоятельство, что в действующих на момент осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Правилах землепользования и застройки г.о. Пушкинский Московской <адрес> отсутствовали сведения о предельных минимальных и максимальных размерах, соответствующих виду разрешенного использования земельных участков, не принимаются судом, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Так, отсутствие в Правилах землепользования и застройки г.о. Пушкинский Московской <адрес> сведений о предельных минимальных и максимальных размерах образуемых земельных участков не освобождало государственного регистратора от исполнения требований Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>».

Доводы представителя заинтересованного лица ИП ФИО3 о том, что действие Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ не распространяется на земельные участки, находящиеся в зоне СХ-3 также не могут быть приняты судом, поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:1458 «садоводство» говорит об обратном;

сведений о том, что заинтересованное лицо в установленном на то законом порядке принимал меры, направленные на изменение вида разрешенного использования земельного участка материалы дела не содержат.

Все иные доводы административного ответчика и заинтересованного лица ФИО9, а также третьих лиц, также не принимаются судом, поскольку не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, суд полагает, что государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> нарушены положения законодательства, закрепленные в п. 1 ст. 6 Закона Московской <адрес> от <дата> №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской <адрес>», что привело к совершению незаконных действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении 200 земельных участков, образованных <дата> в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 130 000 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также всех последующих регистрационных действий, совершенных в отношении земельных участков, образованных 04.04.2024г. из земельного участка с кадастровым номером <адрес> д<данные изъяты> а, следовательно, и действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельных участков с кадастровыми номерами с к.н. <данные изъяты> образованных 04.04.2024г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:1458.

Таким образом, поскольку площадь новых образованных земельных участков в результате раздела принадлежащего ФИО9 земельного участка с кадастровым <данные изъяты> составляет менее чем 2 га, что при рассмотрении дела не оспаривалось, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Учитывая указанные установленные по делу обстоятельства, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц надлежит обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> восстановить в качестве актуальных сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 130 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенном по адресу: Московская <адрес><данные изъяты>

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца требованиях о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № поскольку данное требование неразрывно связано с правом собственности третьих лиц на вновь образованные земельные участки, однако, суд в рамках рассмотрения настоящего спора не вправе разрешать вопрос о правах граждан на объекты недвижимости, кроме того требований об оспаривании заключенных договоров купли продажи земельных участков не заявлены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> о признании действий незаконными, обязании совершить действия, восстановлении записи в ЕГРН удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о разделе земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу Московская область <данные изъяты>, записи в отношении 200 земельных участков, образованных 04.04.2024г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу Московская <адрес> д. <данные изъяты>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> аннулировать регистрационную запись о государственной регистрации раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу Московская <адрес> д<данные изъяты> земельных участков, и все регистрационные действия, совершенные в отношении <данные изъяты> земельных участков образованных <дата> из земельного участка с кадастровым номером №;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> восстановить в качестве актуальных, сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования садоводство (1.5), расположенном по адресу Московская <адрес><данные изъяты> на 200 земельных участков;

В остальных исковых требованиях о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пушкинский городской суд Московской <адрес> -<данные изъяты>.

Судья: