Постановление № 5-551/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 5-551/2024

Дело №

34RS0№-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2024 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яровая Оксана Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, материал об административном правонарушении, поступивший в суд 27 августа 2024 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, состоящей в зарегистрированном браке с гражданином <данные изъяты>, имеющей одного несовершеннолетнего ребёнка, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

гражданка <данные изъяты> ФИО1 допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. в ходе проверки документов по <адрес> был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО1, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания – с 2010 года по 2013 год, то есть в нарушение ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

27 августа 2024 года инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 составлен протокол по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не отрицала изложенных выше фактов, пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с гражданином <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, от брака с которым имеет двоих детей – дочь Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, и сына Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году она вместе с супругом, дочерью и свекровью выехали из <данные изъяты> на постоянное место жительства в Волгоградскую область, и с тех пор её семья постоянно проживает на территории <данные изъяты>. Несовершеннолетний Д.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ, родился в <данные изъяты> в настоящее время её сын зачислен в первый класс образовательной школы <данные изъяты>. Её старшая дочь Д.А.А. проживает в <данные изъяты>. На территории <данные изъяты> она близких родственников не имеет. По сегодняшний день ей предпринимаются реальные меры по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, однако, ранее в связи с полной утратой документов, удостоверяющих личность, имеются затруднения. После обращения в отдел полиции и получения заключения об установлении личности она намерена обратиться в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области за справкой для проезда в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации для получения необходимых документов.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 по истечении указанного срока пребывания – с 17 мая 2010 года до 17 мая 2013 года, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, копией паспорта, заключением об установлении личности иностранного гражданина, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, выпиской из интегрированного банка данных ГУ МВД России по Волгоградской области, сведениями из ГИСМУ, показаниями в суде, в которых ФИО1 признала вину в совершении вышеуказанного правонарушения, и иными доказательствами по делу.

Оценив приведённые в совокупности доказательства, суд признаёт их допустимыми, подтверждающими виновность ФИО1 в совершённом правонарушении, в связи с чем, её действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданином <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. 11 мая 2010 года выехала с супругом и дочерью Д.А,А.., ДД.ММ.ГГГГ, на территорию Российской Федерации – на постоянное место жительства в <данные изъяты>. Больше за пределы Российской Федерации не выезжала. На территории Российской Федерации у неё рождён сын Д.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ, который 1 сентября 2024 года пойдёт в первый класс образовательной школы <данные изъяты>. Её старшая дочь Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <данные изъяты>. На территории <данные изъяты> она близких родственников не имеет.

Указанное нашло своё подтверждение в приобщённых дополнительно к материалам дела копиях документов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может повлечь серьёзное вмешательство со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, привести к разрыву устойчивых семейных связей, а также утрате возможности видеться с близкими родственниками в течение длительного времени (в течение пять лет), с учётом личности ФИО1, отсутствия сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, судья приходит к выводу, что назначение дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить основным принципам защиты прав и свобод гражданина и охраны в Российской Федерации прав человека и его основных свобод, а потому полагает в отсутствие объективной необходимости назначения данного вида наказания, назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией вменяемой ей статьи, в виде административного штрафа.

Руководствуясь изложенным и ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> (не имеющей удостоверяющего личность документа) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Яровая