Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-270/2020

УИД 28RS0019-01-2020-000382-26

№ 2а-270/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2020 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шауткеновой Э.В.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области к ФИО2 о взыскании недоимки транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Амурской области обратилась с данным административным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Амурской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статьям 2, 4 закона Амурской области «О транспортном налоге» от 18 ноября 2002 года № 142-О3, налоговые ставки транспортного налога установлены в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства. В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО2 являясь собственником транспортных средств № в установленный срок не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 50 725 рублей. В отношении ФИО2 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено. В результате чего, налогоплательщиком допущено нарушение, предусмотренное п. 1 ст. 23 НК РФ. Налоговый орган обратился в мировой суд Белогорского городского судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Белогорского городского судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженности по налогам. На основании возражений ФИО1 судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1546/2019. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Руководствуясь ст.ст. 23, 31, 45, 48, 75 НК РФ, а также ст. 125, 126 КАС РФ, просят взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 года в размере 50 725 рублей.

Определением Серышевского районного суда Амурской области от 31 августа 2020 года в связи с отказом представителя истца МИФНС России № 3 от административных требований к ФИО2 в части взыскания недоимки по земельному налогу, пени, прекращено производства по административному делу в части.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещён своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО3, действующий на основании прав по должности просил о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных требований, суду показал, что решением Серышевского районного суда Амурской области от 21 декабря 2018 года с него была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год. Кроме того, при личном обращении в налоговую инспекцию ему была выдана квитанция на сумму 43 525 рублей 24 копейки. Указанная сумма задолженности была оплачена им 9 ноября 2019 года в полном объёме, что подтверждается чеком-ордером. В связи с чем, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, транспортный подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в 2017 году являлся собственником транспортных средств <данные изъяты>.

Таким образом, законодатель, устанавливая транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Из этого следует, что прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Таким образом, как следует из обстоятельств дела, и установлено судом, ответчик ФИО2 в 2017 году являлся плательщиком транспортного налога. В установленные сроки административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена в связи, с чем числится задолженность по транспортному налогу в размере 50 725 рублей.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование № 6957 от 20 декабря 2018 года об уплате в том числе недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 50 725 рублей, предоставив срок для исполнения требования до 29 января 2019 года.

Данное требование об уплате налога и пени в уставленные сроки административным ответчиком исполнено не было.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Амурской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц, по земельному налогу на общую сумму в размере 170 064 рубля 44 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> вынесен судебный приказ №а-1546/2019 о взыскании с ФИО5 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц, по земельному налогу, пени.

Определением мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-1546/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отменен.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу в установленный срок, ответчиком до настоящего времени не уплачены, в связи, с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Белогорский городской суд с иском о взыскании с ФИО2 недоимки в принудительном порядке. Определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ материалы по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени передано для рассмотрения в Серышевский районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ материалы по административному исковому заявлению поступили в Серышевский районный суд.

Судом были проверены доводы ответчика о том, что решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с него была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год.

Согласно решению Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени. Административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> не содержало требований о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2017 год.

Также из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведенная оплата задолженности по транспортному налогу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43 545 рублей 24 копейки с видом платежа пеня, инспекцией самостоятельно произведено уточнение вида платежа в налог. Данная сумма зачлась по хронологии в начисление за 2014 год (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленным скриншотом страницы компьютерной программы по начислению налогов.

В связи с чем, доводы административного ответчика ФИО2 об отсутствии задолженности за транспортный налог за 2017 год не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, из приобщённых ФИО2 документов к материалам административного дела имеется квитанция МИФНС России № по <адрес> на сумму 50 725 рублей, подтверждающая, что МИФНС России № по <адрес> направляла требование об уплате налога на сумму 50 725 рублей, а не на сумму 43 545 рублей 24 копейки.

Доказательств, опровергающих правомерность начисления налога и подтверждающих исполнение обязательств по уплате налога в установленный законом срок, административным ответчиком не представлено. Представленный административным истцом расчет недоимки по транспортному налогу проверен судом и признается верным как соответствующий положениям главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с установленным фактом неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу, суд приходит к выводу об обоснованности требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> и удовлетворении административного иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, так как административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 721 рубль 75 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области к ФИО2 о взыскании недоимки транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, место жительства: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 50 725 (пятьдесят тысяч семьсот двадцать пять) рублей.

Взыскать с ФИО2, место жительства: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 721 (одна тысяча семьсот двадцать один) рубль 75 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2020 года.

Судья И.А. Кузнецова