Решение № 2-99/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-99/2019

Дело №2-99/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 29 июля 2019 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 18.01.2019 он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако Пенсионный фонд представил ему письменный ответ с отказом в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (решение № от 01.02.2019).

Так, Пенсионный фонд не засчитал в его стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Быстроистокском сахарном заводе в должностях машиниста насосной установки, слесаря, турбиниста.

Между тем, из трудовой книжки истца, приказов и архивных справок относительно его трудовой деятельности на Быстроистокском сахарном заводе следует, что он работал здесь в спорный период в следующих должностях, что необходимо зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист насосной установки (запись в трудовой книжке, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист насосной установки, моторист (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка, личная карточка);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дежурный слесарь (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ОГМ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник ремонтного цеха ТЭЦ (расстановка рабочих завода на период сезона сахароварения ДД.ММ.ГГГГ гг., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтной бригады старой ТЭЦ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ, турбинист (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (расстановка рабочих завода на период сезона сахароварения ДД.ММ.ГГГГ гг., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (расстановка рабочих завода на период сезона сахароварения ДД.ММ.ГГГГ гг.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (расстановка рабочих завода на период сезона сахароварения ДД.ММ.ГГГГ гг.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, истец с учётом уточнённых исковых требований просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, а также обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж вышеприведённые периоды работы на Быстроистокском сахарном заводе, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали по доводам иска. Также ФИО1 пояснил, что по занимаемым должностям во время работы на Быстроистокском сахарном заводе он всегда осуществлял свои трудовые функции именно в цехах, относящихся к паросиловому хозяйству – в ТЭЦ и ОГМ. Отметил, что в моменты его назначения бригадиром слесарей, он продолжал выполнять трудовые функции слесаря, а также вдобавок к этому нёс личную ответственность за работу всей возглавляемой им бригады. Характер его труда в течение всего периода работы на Быстроистокском сахарном заводе предусматривал именно как подпадающий под тяжёлые условия труда, свидетельством чему являлся увеличенный по количеству дней ежегодный оплачиваемый отпуск, по сравнению с обычным, прохождение специального обучения, без которого он, не имея соответствующей квалификации, не был бы допущен к работе на заводе в цехах, относящихся к паросиловому хозяйству. Работая в должности машиниста насосной установки на Быстроистокском сахарном заводе, он работал именно в ТЭЦ, осуществлял по данной должности обслуживание двигателей (моторов) насосной установки питательных насосов – по подаче и нагреванию воды, которая затем под давлением преобразовывалась в пар, а затем из данного агрегатного состояния преобразовывалась в иное – конденсировалась обратно в жидкость. Работали данные питательные насосы изначально на твёрдом, а затем на жидком топливе – мазуте.

Кроме того, истец пояснил, что одно время он состоял в должности помощника дежурного слесаря, ввиду чего по занимаемой должности выполнял свои трудовые функции именно в паре с дежурным слесарем в цехе, относящимся к паросиловому хозяйству, однако ответственность за его (ФИО1) работу в указанный период нёс именно дежурный слесарь. В мае 1991 года он, занимая на тот момент должность слесаря ТЭЦ, совместно с некоторыми другими работниками завода был отправлен примерно на 1 месяц на Алейский сахарный завод для обучения по должности машиниста по обслуживанию паровых турбин. При этом, в указанное время он оставался работником Быстроистокского сахарного завода в должности слесаря ТЭЦ, в связи с чем получал соответствующую заработную плату, во время прохождения обучения в г.Алейске он работал в цехе ТЭЦ, относящимся к паросиловому хозяйству, фактически выполняя трудовые функции машиниста турбинной установки, ввиду чего условия его труда здесь также относились к тяжёлым, предусматривающими льготный трудовой стаж.

Представители ответчика – в судебном заседании на дату 08.07.2019 – ФИО3, а в судебном заседании на дату 29.07.2019 – ФИО4 – относительно заявленного иска поддержали ранее представленный по делу отзыв, отметили, что решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости Пенсионным фондом было вынесено в связи с тем, что он не предоставил доказательства, свидетельствующие о наличии условий для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Из представленных ФИО1 документов в Управление невозможно определить дополнительные условия труда по той или иной занимаемой им должности, а также режим работы полного рабочего дня и полной рабочей недели. При этом, представителями ответчика в судебных заседаниях не оспаривался тот факт, что истец в спорные периоды работал именно в тех цехах на Быстроистокском сахарном заводе, которые относятся к паросиловому хозяйству.

Кроме того, представитель ответчика ФИО4 по результатам судебного разбирательства дополнительно отметила, что в удовлетворении исковых требований относительно включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы в должности помощника дежурного слесаря и периода неначисления ему зарплаты, начиная с октября 1996 года и до даты его увольнения, она просит отказать в полном объёме, а в остальной части разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. При этом, вышеизложенную свою позицию о невключении отдельных периодов работы истца в специальный трудовой стаж представитель ответчика ФИО4 мотивировала тем, что должность «помощник дежурного слесаря» действующими на тот момент Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не была предусмотрена, а также что если истцу в отдельные месяца не начислялась заработная плата – то, соответственно, он и не выполнял свои трудовые функции по занимаемой в указанное время должности.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель, как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюдён принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно статье 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

- список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» имели машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники, слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», а в разделе «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления», дежурные деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и бойлерных установок, машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-13971 предусмотрены машинисты паровых турбин, позицией 2140000а-18455 – слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, позицией 2140000а-13910 – машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся как до 01.01.1992, так и после указанной даты по профессиям машиниста насосной установки, машиниста паровых турбин, дежурного деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов (после 01.01.1992 данная должность поименована как машинист насосных установок, занятый на питательных насосах) и слесаря (дежурного слесаря) могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости именно в паросиловом хозяйстве, а слесаря – в цехах котельных (теплосиловых), по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.

При этом, Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.12.1983 №296/25-24 утверждены Единые нормы обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций, где даётся определение выполняемых трудовых функций машиниста насосных установок и диаэраторов, машиниста паровых турбин и слесаря на котлотурбинном оборудовании.

Так, слесарь (дежурный слесарь) котлотурбинного оборудования, помимо прочего, осуществляет техническое обслуживание и ремонт тепломеханического оборудования котельного отделения и контроль за работой оборудования обслуживаемого участка; устраняет неисправности в работе оборудования; выполняет профилактические ремонтные работы; участвует в пусках, остановках оборудования, ликвидации аварийных положений; поддерживает в исправном состоянии комплект инструмента и приспособлений (раздел 2.1.7 Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций).

Машинист паровых турбин, помимо прочего, осуществляет эксплуатационное обслуживание паровых турбин и обеспечивает их безаварийную и экономичную работу; ведёт режим работы турбин; выполняет операции по пуску, остановке, опрессовке, опробованию оборудования, переключениям в тепловых схемах турбин; производит вывод оборудования в ремонт; наблюдает за показаниями контрольно-измерительных приборов и работой авторегуляторов; выявляет и устраняет неисправности в работе основного и вспомогательного оборудования; ликвидирует аварийные положения (раздел 2.2.3 Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций).

Машинист насосных установок и диаэраторов, помимо прочего, обслуживает насосные установки, оборудованные поршневыми, центробежными и другими насосами; поддерживает заданное давление и температуру перекачиваемых жидкостей, контролирует бесперебойную работу насосов, двигателей и арматуры обслуживаемого участка трубопроводов; выявляет и устраняет недостатки в работе оборудования установок; обеспечивает бесперебойную и безаварийную работу деаэраторных установок (т.е. установок в ТЭЦ по очистке запаса питательной воды для паровых котлов от нежелательных примесей); осуществляет контроль за уровнем, температурой, давлением среды в деаэраторах, состоянием арматуры и фланцевых соединений в зоне обслуживания; выполняет операции по включению и отключению деаэраторов, переключениям в тепловых схемах; выявляет и устраняет неисправности в работе оборудования; участвует в ликвидации аварийных положений (разделы 1.10 и 2.2.6 Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций).Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС), утверждённому Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 (с последующими изменениями), в параграфах 208-211 приводятся характеристики выполняемых работ по должности машиниста насосных установок, имеющих 3-5 разряды – обслуживание насосных установок, оборудованных поршневыми и центробежными насосами с суммарной производительностью до 15 000 куб. м/ч воды, кислот, щелочей, пульпы и других невязких жидкостей; обслуживание насосов, насосных агрегатов в полевых условиях и на стройплощадках, а также иглофильтровых установок с производительностью насосов до 5 000 куб. м/ч каждый; производство замера газа; регулирование подачи воды, нефти и других перекачиваемых жидкостей; наблюдение за состоянием фильтров и их очистка; обслуживание гринельных сетей; обслуживание силовых и осветительных электроустановок с простыми схемами включения; выявление и устранение неполадок в работе оборудования; ведение записей в журнале о работе установок; выполнение текущего ремонта и участие в более сложных видах ремонта оборудования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 18.01.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на льготных условиях.

Решением Пенсионного фонда № от 01.02.2019 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, т.е. в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального страхового стажа.

При этом, данное своё решение Пенсионный фонд основывал на изучении трудовой книжки истца №, архивной справки № от 26.10.2018, справки уточняющей особые условия труда № от 29.01.2019, выписке из лицевого счёта застрахованного лица.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, специальный стаж по Списку №2 – 1 год 10 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемый, установленный в размере 6,6. При этом, по Списку №2 ФИО1 не был засчитан весь его период работы в АООТ «Быстроистокский сахарный завод» (далее – Завод).

Так, касаемо работы ФИО1 на Заводе, в трудовой книжке, выданной на имя последнего, значится следующая информация:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят в порядке перевода машинистом насосной установки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4-й разряд слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ котельного цеха (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – сокращён в связи с ликвидацией предприятия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно частично заполненным строкам из личной карточки, выданной на имя ФИО1, последний отправлялся в очередные оплачиваемые отпуска:

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по занимаемой должности моториста (начало периода – ДД.ММ.ГГГГ – обозначено по предыдущему месту работы ФИО1 в должности учителя труда Быстроистокской восьмилетней школе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ);

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по занимаемой должности помощника дежурного слесаря;

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по занимаемой должности слесаря ОГМ;

- за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по занимаемой должности слесаря ТЭЦ;

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по занимаемой должности слесаря ТЭЦ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы, составленной по документам архивного фонда Завода, в ведомостях по заработной плате ФИО1 как единственному работнику указанной организации с вышеупомянутыми фамилией и инициалами заработная плата начислялась:

- ДД.ММ.ГГГГ: каждый месяц в течение октября-декабря (должность, на которую принят данный работник, в данной ведомости значится как «маш. нас. уст.» – т.е. машинист насосных установок);

- ДД.ММ.ГГГГ: каждый месяц в течение года, наименования должностей не указаны;

- ДД.ММ.ГГГГ: каждый месяц в течение года, наименования должностей не указаны;

- ДД.ММ.ГГГГ: каждый месяц в течение года, наименования должностей не указаны;

- ДД.ММ.ГГГГ: каждый месяц в течение года, наименования должностей не указаны;

- ДД.ММ.ГГГГ: начисления в периоды января-июня и августа-декабря;

- ДД.ММ.ГГГГ: начисления в периоды января-июня и августа-сентября;

- ДД.ММ.ГГГГ: начисления не производились.

Кроме того, из архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края получены следующие имеющиеся здесь документы относительно работы ФИО1 на Заводе:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о принятии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на Завод на должность машиниста насосной установки по 2-му разряду в порядке перевода из Быстроистокской восьмилетней школы;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе ФИО1 – машиниста насосной установки – на должность помощника дежурного слесаря по 4-му разряду с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОГМ в состав бригады №1 слесарем-ремонтником 2-го разряда;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о предоставлении ФИО1 – слесарю ОГМ – отпуска за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе ФИО1 с ОГМ на строительство новой ТЭЦ в должности слесаря 2-го разряда;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: об освобождении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от работ в бригаде для обучения по должности машиниста по обслуживанию паровых турбин;

- утверждённая приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директором Завода Расстановка рабочих сахарного завода на период сахароварения в ДД.ММ.ГГГГ гг.: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – машинист паровой турбины в ТЭЦ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в состав ремонтной бригады старой ТЭЦ в должности слесаря 2-го разряда;

- приказ № от июня 1992 года: о предоставлении ФИО1 – слесарю ОГМ – отпуска за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность слесаря 3-го разряда в ТЭЦ в составе бригады №3;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о присвоении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ квалификации слесаря 4-го разряда по ремонту оборудования ТЭЦ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о предоставлении ФИО1 – слесарю ТЭЦ – отпуска за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- утверждённая приказом № от ДД.ММ.ГГГГ гендиректора Завода Расстановка рабочих сахарного завода на сезон сахароварения в ДД.ММ.ГГГГ гг.: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – турбинист в ТЭЦ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря 4-го разряда в ТЭЦ в составе бригады №3;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о предоставлении ФИО1 – слесарю ТЭЦ – отпуска за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о продлении ФИО1 – слесарю ТЭЦ – отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- утверждённая приказом № от ДД.ММ.ГГГГ гендиректора Завода Расстановка рабочих сахарного завода на сезон сахароварения в ДД.ММ.ГГГГ.: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – турбинист в ТЭЦ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность бригадира слесарей в ТЭЦ в составе бригады №2;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о предоставлении ФИО1 – слесарю ТЭЦ – отпуска за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- утверждённая приказом № от ДД.ММ.ГГГГ гендиректора Завода Расстановка рабочих сахарного завода на сезон сахароварения ДД.ММ.ГГГГ.: ФИО1 – турбинист в ТЭЦ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность бригадира слесарей в ТЭЦ в составе бригады №2;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о предоставлении ФИО1 – слесарю ТЭЦ – отпуска за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, занимавшего должность слесаря, в связи с ликвидацией Завода.

Таким образом, анализируя все вышеприведённые документы относительно работы ФИО1 на Заводе, а также сопоставляя их друг с другом, суд делает следующие выводы, касаемо занятости последнего в данной организации в хронологическом порядке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист насосной установки (20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник дежурного слесаря по 4-му разряду (2 месяца 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ОГМ (3 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (4 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист паровой турбины (4 месяца 3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтной бригады старой ТЭЦ (1 год 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (7 месяцев 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (5 месяцев 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (6 месяцев 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (4 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (7 месяцев 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (7 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (1 год 1 месяц 11 дней).

При этом, суд принимает доводы стороны истца, что ФИО1 не имеет возможности представить надлежащие справки уточняющего характера касаемо его работы, так как предприятие – АООТ «Быстроистокский сахарный завод» – в настоящее время ликвидировано, правопреемников не имеет. Согласно ответа из Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, Завод снят с учёта в налоговой инспекции 16.03.2000.

Таким образом, суд, принимая по делу решение в части установления периодов работы истца на Заводе, которые подлежат включению в его льготный стаж, сообразуется с полученными по делу вышеизложенными исследованными доказательствами, а также берёт во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей О. и Б. (работали в паросиловом хозяйстве Завода в периоды ДД.ММ.ГГГГх годов в должностях слесарей, машинистов котла, где вместе с ними на Заводе в должностях машиниста турбинной установки, слесаря, бригадира слесарей в цехах ТЭЦ и ОГМ работал и ФИО1), И. (работала на Заводе с ДД.ММ.ГГГГ года теплотехником и нормировщицей, где также работал и истец в цехах ТЭЦ и ОГМ в должностях слесаря, машиниста турбинной установки, машиниста конденсатной установки).

Более того, в ряде вышеприведённых документов, где упоминается работа истца в качестве слесаря, дежурного слесаря, бригадира слесарей, имеется указание цехов, в которых данная работа им выполнялась – в ТЭЦ и ОГМ, которые, согласно Списков N2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по своему содержанию включены в ту работу, которая засчитывается в льготный стаж. Каких-либо документальных доказательств выполнения ФИО1 работы в должности слесаря в цехах (отделах) Завода, не относящихся к паросиловому хозяйству, Пенсионный фонд суду не представил. Также в судебном заседании установлено, что при работе истца на Заводе в тот или иной спорный период в качестве бригадира слесарей в ТЭЦ, он продолжал выполнять трудовые функции слесаря ТЭЦ, в дополнение к которым нёс ответственность за работу, выполняемую работниками всей возглавляемой им бригады. В этой связи суд полагает необходимым применить к данному случаю положения пункта 9 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Разъяснение), право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которым правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Упоминание должностей «турбинист» и «машинист паровой турбины», которые в те или иные спорные периоды занимал на Заводе истец, с учётом установленных в ходе судебного разбирательства выполняемых последним трудовых функций по данной должности, а также сообразовываясь с вышеприведённым нормативным закреплением характеристик по ней, суд полагает необходимым считать наименования данных должностей равнозначными – именно как работу, выполняемую ФИО1 в должности «машинист турбины» (предусмотрена Списком N2 от 22.08.1956) и «машинист паровой турбины» (предусмотрена Списком N2 от 26.01.1991).

Кроме того, работа ФИО1 в должности машиниста насосной установки в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства выполняемых последним трудовых функций по данной должности, а также сообразовываясь с вышеприведённым нормативным закреплением характеристик по ней, суд полагает необходимым считать именно как работу истца в предусмотренной Списком N2 от 22.08.1956 должности дежурного деаэлаторов, испарителей, подогревателей питательных насосов (Списком N2 от 26.01.1991 данная должность поименована как «машинист насосной установки, занятый на питательных насосах»).

Между тем, суд считает необходимым трудовую занятость истца на Заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника дежурного слесаря по 4-му разряду исключить из специального трудового стажа, так как Списком N2 от 22.08.1956 должность помощника слесаря (помощника дежурного слесаря) не предусмотрена, должностной инструкции по занимаемой должности, с тем чтобы имелась возможность сопоставить трудовые функции дежурного слесаря с аналогичными функциями его помощника, суду не представлено. Более того, сам ФИО1 на этот счёт в судебном заседании пояснил, что в данный период работы в должности помощника он работал именно в паре с дежурным слесарем, выполнял часть работ дежурного слесаря и под контролем последнего, так как тот нёс в этой связи ответственность за его (т.е. ФИО1) работу.

Таким образом, при данных обстоятельствах суд лишён возможности установить полное тождество трудовых функций по указанным двум должностям (и, соответственно, производность профессии помощника дежурного слесаря от профессии дежурного слесаря), ввиду чего и применить пункт 9 Разъяснений в данной случае оснований не имеется.

Относительно содержащейся в архивной справке № от 07.09.2019 о начислениях заработной платы ФИО1 информации о работе последнего на Заводе, а именно – об отсутствии сведений о начислениях заработной платы данному работнику в июле ДД.ММ.ГГГГ года, в июле ДД.ММ.ГГГГ года, а также в период с октября ДД.ММ.ГГГГ года и по июнь ДД.ММ.ГГГГ года, суд, сообразуясь с исследованными материалами дела, а также с учётом пояснений истца и свидетеля И., указавшей, что если в ведомости о начислении заработной платы работнику в отдельные месяца имеется прочерк – значит он находился в очередном отпуске, приходит к выводу о необходимости зачесть в льготный трудовой стаж истца периоды июля ДД.ММ.ГГГГ года и июля ДД.ММ.ГГГГ года. Подтверждением того обстоятельства, что в данные месяцы заработная плата ФИО1 на Заводе не начислялась ввиду его нахождения в отпусках, являются соответствующие имеющиеся в материалах дела приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, зачесть истцу в специальный трудовой стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира слесарей ТЭЦ не представляется возможным, так как начисления заработной платы в указанное время ФИО1 не производились. В этой связи суд констатирует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудовые функции по занимаемой должности не выполнял.

Относительно приводимых стороной ответчика доводов о недоказанности факта полной занятости истца в спорные периоды его работы на Заводе, ввиду чего нельзя включить данное время его работы в специальный трудовой стаж, суд констатирует следующее.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утверждённым Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Положения о необходимости проверки полной занятости содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утверждённых Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Однако данные Разъяснения были утверждены после 01.01.1992. Таким образом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

Относительно включения спорных периодов в специальный стаж истца после указанной даты, суд отмечает, что в связи с ликвидацией Завода, где работал истец, а также отсутствием в архивных документах сведений об отработанном истцом времени суд лишён возможности проверить полную занятость истца. Однако указанное обстоятельство не должно умалять право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку установлено, что в спорные периоды он работал в особых условиях труда, его вина в утрате подтверждающих полную занятость документов отсутствует. При таких обстоятельствах суд исходит из того, что стороной ответчика не доказана работа истца в режиме неполной занятости, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

В этой связи суд полагает необходимым включить в льготный трудовой стаж работы истца на Заводе следующие периоды его здесь работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист насосной установки (20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ОГМ (3 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (4 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист паровой турбины (4 месяца 3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтной бригады старой ТЭЦ (1 год 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (7 месяцев 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (5 месяцев 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (6 месяцев 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (4 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (7 месяцев 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (7 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (4 месяца 17 дней).

Итого специальный трудовой стаж ФИО1 составил 5 лет 9 месяцев, что суммарно вместе с зачтённым Пенсионным фондом специальным стажем истца при его работе в период 1998-2000 гг. (1 год 10 месяцев 19 дней) составляет 7 лет 7 месяцев 19 дней.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включённых периодов, у истца достаточно специального стажа и с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 57-летнего возраста) возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как это указано в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды работы в АООТ «Быстроистокский сахарный завод»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист насосной установки (20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ОГМ (3 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (4 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист паровой турбины (4 месяца 3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтной бригады старой ТЭЦ (1 год 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (7 месяцев 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (5 месяцев 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ТЭЦ (6 месяцев 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (4 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (7 месяцев 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – турбинист ТЭЦ (7 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир слесарей ТЭЦ (4 месяца 17 дней).

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) от 01 февраля 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2019 года.

Председательствующий А.В. Вдовенко