Решение № 2-516/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-516/2026

Дело № 2-516/2026

УИД 74RS0001-01-2025-006850-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 06 апреля 2026 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») о возложении обязанности в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с ГОСТ Р 58172-2018 требования к качеству информационно-справочных услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на территории остановочного пункта станции Куйбас, а именно разместить на остановочном пункте станции Куйбас электронные или электромеханические часы.

В обоснование иска указал, что Карталинской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере защиты прав потребителей в части выполнения требований к обслуживанию пассажиров на железнодорожных станциях Карталинского транспортного района. Требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий установлены ГОСТ Р 58172-2018, в соответствии с п. 6.12 которого электронные или механические часы должны быть размещены, в том числе на платформах остановочных пунктов всех категорий. Установлено, что остановочный пункт ст. Куйбас отнесен к категории D, состоит на балансе Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств. Согласно информации Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств на остановочном пункте ст. Куйбас отсутствуют электронные или механические часы.

Определением Советского районного суда г. Челябинска от 05 февраля 2026 года гражданское дело по иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности передано по подсудности в Карталинский городской суд Челябинской области.

В судебном заседании старший помощник Карталинского транспортного прокурора Чуйков Е.М. на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в нем, пояснил, что ОАО «РЖД», является владельцем инфраструктуры, оказывает услуги пассажирам, в силу норм действующего законодательства обязано обеспечить соответствие качества оказываемых услуг обязательным требованиям.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО «РЖД» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что истцом не представлены доказательства обязательности требований ГОСТ Р 58172-2018 для ответчика, так как он применяется на добровольной основе, требования основаны на ГОСТ Р 58172-2018, правила применения данного стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», поскольку ОАО «РЖД» не делало публичного заявления о соответствии услуг, предоставляемых пассажирам на остановочных пунктах, ГОСТу Р 58172-2018 «Услуги на железнодорожном транспорте, требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», положения данного Стандарта не являются обязательными для исполнения в ОАО «РЖД». Вместе с тем, вопрос оборудования объектов железнодорожной инфраструктуры часами урегулирован положениями Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, который не содержит ссылок на обязательное применение ГОСТ Р 58172-2018. Требования ГОСТ Р 58172-2018, на которые ссылается истец не могут быть применены в отношении станции Куйбас, поскольку, согласно разделу 1 ГОСТ Р 58172-2018 настоящий Стандарт распространяются на процессы, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на территории железнодорожных остановочных пунктов. Настоящий Стандарт устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий. Согласно разделу 2 ГОСТ Р 58172-2018 в настоящем Стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы, а именно, на ГОСТ Р 33942/2016, в котором четко даны определения станции и остановочного пункта. В настоящем деле исковые требования предъявлены в отношении пассажирских платформ, расположенных на территории и границах железнодорожной станции Куйбас. Как следует из прилагаемого Технического паспорта остановочный пункт Куйбас представляет из себя 3 (три) пассажирские платформы, расположенные на 2, 4-5, 6-7 путях железнодорожной станции Куйбас. Определение данных двух платформ в качестве остановочного пункта произведено в ОАО «РЖД» условно, в целях упорядочения управления и дифференциации по функциональному назначению. Не все пассажирские платформы попадают под термин «остановочный пункт» согласно ГОСТ 33942/2016, пассажирские платформы, расположенные на ст. Куйбас, не является самостоятельным остановочным пунктом в понимании ГОСТ Р 33942/2016. Транспортным прокурором в материалы дела не представлено достаточных доказательств для удовлетворения исковых требований, решение о проведение проверки по данным обстоятельствам не принималось, жалобы пассажиров о низком качестве услуг не поступали, надзорные мероприятия ограничиваются направлением в Южно-Уральскую дирекцию пассажирских обустройств запроса и получением информации в виде сводной таблицы по всем станциям и остановочным пунктам, без выезда на станцию Куйбас, между тем, средний ежесуточный пассажиропоток на остановочном пункте станции Куйбас очень низкий (по данным 2025 года – 11 среднесуточных пассажиров), на данной станции останавливаются только пригородные поезда №, №. Пригородные перевозки пассажиров осуществляет АО «Свердловская пригородная компания, поезда дальнего сообщения на данной станции остановки не имеют. Истец не приобщил к материалам дела обращения граждан, материалы проверки в ходе рассмотрения обращений граждан о нарушении их прав в части заявленных требований. Иск не должен быть голословный, прокурор не освобожден от обязанности доказать заявленные им требования. Владельцу инфраструктуры - ОАО «РЖД» жалоб от перевозчиков (АО «СПК»), а также и от пассажиров на нарушение качества обслуживания на ст. Куйбас не поступало. Доказательств фактического нарушения законодательства в области железнодорожного транспорта, защиты прав потребителей в материалах дела нет. ОАО «РЖД» не осуществляет перевозку пассажиров в дальнем и пригородном сообщении на территории Челябинской области. Услуги по пригородным перевозкам пассажиров на ст. Куйбас осуществляет АО «Свердловская пригородная компания». Часть ч. 4 ст. 113 Устава железнодорожного транспорта РФ определяет период перевозки пассажира, как период, в течение которого перевозчик несет ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью и (или) багажу, ручной клади пассажира, перевозка пассажира и включает в себя период, в течение которого пассажир находится в поезде, период посадки пассажира в вагон и период высадки пассажира из вагона. Следовательно, высадка-посадка пассажиров на остановке входит в комплекс услуг по перевозке. ГОСТ Р 58172-2018 определяются требования к качеству информационно-справочных услуг для пассажиров, то есть требования, предъявляемые к комплексу услуг по перевозке. Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р закреплены основы взаимоотношения ОАО «РЖД», как владельца инфраструктуры, и АО «СПК», как перевозчика, а именно утверждена форма договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортном общего пользования в пригородном сообщении. Так, согласно п. 2.3.1 договора на Перевозчика возлагается обязанность обеспечивать выполнение требований, предусмотренных, в частности, Правилами оказания услуг, а также Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Правительством РФ от 27 мая 2021 года № 810. При этом, на ОАО «РЖД», как на владельце железнодорожной инфраструктуры, в соответствии с п. 2.1.7 договора лежит обязанность лишь предоставить Перевозчику возможность использования на территории железнодорожных вокзальных комплексов, пассажирских зданий станций и остановочных пунктов владельца инфраструктуры помещений (площадей) для организации пунктов продажи, хранения, валидации проездных (перевозочных) документов, в том числе касс, а также движимого имущества (АСОКУПЭ) и обеспечить исправное состояние стендов для размещения информации для пассажиров и справочно-информационного оборудования, находящихся во владении Владельца инфраструктуры. В связи с чем на ОАО «РЖД» не могут быть возложены обязанности перевозчика по обеспечению комплекса услуг по перевозке пассажиров, в том числе визуального информирования (расписание, время и т.д.), поскольку данная обязанность возложена непосредственно на перевозчика. ОАО «РЖД» в данном случае лишь предоставляет перевозчику свою инфраструктуру и обязуется обеспечить сохранность имущества перевозчика (как-то расписание, часы и т.д.). Таким образом, по данным требованиям надлежащим ответчиком является АО «СПК», на котором лежит обязанность оказания сопутствующих перевозке информационно-справочных услуг. Требуемый транспортным прокурором срок исполнения 3 месяца - не является разумным, поскольку необходимо отметить, что подразделениями Уральской транспортной прокуратурой, действующими на полигоне ЮУЖД, в 2024-2025 г.г. предъявлено более 50 аналогичных исков, установление часов трудоемкий и затратный процесс, затраты на приобретение и установку часов являются значительными (ориентировочно около 400 000 рублей за 1 единицу, что будет является инвестиционным вложением), часы должны быть подключены к системе единого точного времени, для этого необходимо выделять отдельную кабель-линию, которая будет сопряжена с электронным табло, данная процедура проходит согласование с информационно-вычислительным центром, дирекцией связи и утверждается руководителем железной дороги. ОАО «РЖД» является компанией, 100 % акций которой находятся в собственности Российской Федерации, планирование и осуществление в ОАО «РЖД» капитальных строительства и ремонтов, реконструкций (модернизаций) происходит за счет инвестиционных бюджетов, определенных на основании инвестиционной программы ОАО «РЖД», инвестиционная программа, направленная, в том числе на реализацию проектов, связанных с выполнением поручений Президента и Правительства Российской Федерации, формируется на основании мониторинга ситуации, связанной с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан, а также эксплуатационных показателей, с учетом полученных данных определяется приоритетность и очередность строительства, ремонта того или иного объекта, инвестиционную программу ОАО «РЖД» утверждает Совет директоров ОАО «РЖД» после согласования с Правительством Российской Федерации, то есть Российская Федерация, как единственный учредитель и акционер, определяет приоритетные направления развития и деятельности ОАО «РЖД», участвует в утверждении основных программ деятельности общества, в том числе годовых бюджетов и инвестиционной программы, распределения прибылей и убытков общества. Нахождение ОАО «РЖД» в настоящее время в тяжелом имущественном положении является уже очевидным фактом. В 2022 году недружественными странами в отношении ОАО «РЖД» были в ведены неправомерные жесткие экономические санкции, в соответствии с решениями Совета ЕС ОАО «РЖД» включено в список лиц, на которые распространяются санкции, которыми запрещено продавать, поставлять, передавать или экспортировать, прямо или косвенно, товары, которые могут способствовать укреплению промышленного потенциала России. В связи с чем, для компании заблокированы, в частности, поставки подвижного состава и их полноценный ремонт. ОАО «РЖД» осуществляет свои функции в рамках беспрецедентного станционного давления, на пределе своих производственных мощностей и пропускных способностей. При таких обстоятельствах ОАО «РЖД» не только поражено в правах, но и поставлено в неравное положение по сравнению с иными лицами. На протяжении 2022-2025 годов ОАО «РЖД» несет огромные убытки. В условиях резкого и глобального падения доходов, ОАО «РЖД» продолжает нести расходы по содержанию путей и инфраструктуры в надлежащем состоянии, продолжает выполнять поставленные государством задачи в сфере военных перевозок. В настоящее время, в сегодняшних условиях «выживания» оборудование часами пассажирских платформ на ст. Куйбас, не относится к первоочередным задачам, отсутствие на платформе часов не создает угрозу жизни и здоровью людей, не создает угрозу безопасности движения поездов. В случае удовлетворения требований иска полагают разумным для исполнения срок не менее 12 месяцев.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Свердловская пригородная компания» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», одним из принципов функционирования железнодорожного транспорта является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг. Правовое регулирование в области железнодорожного транспорта находится в ведении Российской Федерации.

Инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование (ст. 2).

Согласно Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации (Федеральный закон от 10 января 2003 года № 18-ФЗ), перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов (ст. 80).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», который устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий.

В таблице 1 указанного ГОСТ Р 58172-2018 определены категории пассажирских остановочных пунктов в зависимости от критерия среднесуточного суммарного количества отправленных и прибывших пассажиров остановочного пункта. К остановочным пунктам категории D относят пункты, где менее 500 чел/в сутки (менее 0.2 млн. пассажиров в год).

В таблице 2 указанного ГОСТа Р 58172-2018 приведен минимально необходимый состав обязательных услуг, оказываемых пассажирам и посетителям на остановочных пунктах, в соответствии с которым на остановочных пунктах категории D предоставляются информационно-справочные услуги (визуальная информация).

Согласно таблице 3 указанного ГОСТа Р 58172-2018 остановочные пункты категории D должны быть оборудованы электронными или электромеханическими часами, содержащими информацию о дате и времени (в соответствии с текущими временем и датой).

Согласно п. 6.12. ГОСТа Р 58172-2018 часы должны быть установлены на фасадах пассажирских зданий со стороны города и со стороны пассажирских платформ, в пассажирских и служебных помещениях. Часы должны быть размещены в пассажирском здании над входом и/или выходом, на кассовых павильонах вблизи расписания движения поездов и на платформах остановочных пунктов всех категорий.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что по истребованной у Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД» Карталинским транспортным прокурором информации об остановочных пунктах, расположенных на территории Карталинского транспортного района, выявлено, что ст. Куйбас относится к остановочным пунктам категории D, станция не оборудована часами (л.д. 9, 10-11).

В Челябинской области услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении оказывает АО «Свердловская пригородная компания», имеющее лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении. Также оказывает информационно-справочные услуги, связанные с перевозкой, отвечает за безопасность и информированность пассажиров, отправляющихся и прибывающих на ст. Куйбас.

Из представленных Южно-Уральской дирекцией пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД» сведений о станциях/остановочных пунктах ДПО ПУ Карталы следует, что на ст. Куйбас пассажирского здания и зала ожидания не имеется, балансодержателем является Южно-Уральская ДПО; часы отсутствуют; имеются навес, скамья, урны, информационные, запретительные знаки.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку в ходе судебного следствия нашел подтверждение факт отсутствия на указанном объекте инфраструктуры железнодорожного транспорта - остановочном пункте «станция Куйбас» электронных или механических часов, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 58172-2018.

Ссылки ответчика на то, что ст. Куйбас не является остановочным пунктом, а потому к данному объекту инфраструктуры не применяются требования ГОСТ Р 58172-2018, противоречат документам, представленным ответчиком в адрес прокуратуры: таблице по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, где все станции и остановочные пункты поименованы как остановочные пункты, что является логически верным, поскольку из определений, данных в ГОСТ Р 33942/2016, на которые ссылается в своих возражениях ответчик, следует, что железнодорожная станция – это также остановочный пункт, который помимо прочего имеет ещё и путевое развитие, и дополнительные возможности инфраструктуры, позволяющие производить дополнительные операции, кроме посадки и высадки пассажиров.

Обязанность по обслуживанию данного объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования относится к обязанностям ОАО «РЖД» как владельца инфраструктуры в силу норм действующего законодательства.

Согласно Положения о Центральной дирекции пассажирских обустройств, Центральная дирекция пассажирских обустройств является филиалом ОАО «РЖД»; Центральная дирекция не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени ОАО «РЖД», которое несет ответственность по ее обязательствам; Основными задачами Центральной дирекции является предоставление услуг пользователям пригородной пассажирской инфраструктуры, ее содержание и реализация коммерческого потенциала пассажирских обустройств и прилегающих к ним территорий; Центральная дирекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет, в том числе следующие функции: планирует, организует и контролирует эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и строительство платформ, вокзалов, павильонов и других пассажирских обустройств, находящихся на балансе Центральной дирекции, в пределах средств, выделяемых ОАО «РЖД» для этих целей, организует работу своих структурных подразделений и управляет ею (п. 1, 3, 9, 10).

Южно-Уральская дирекция пассажирских обустройств является структурным подразделением Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД».

Доводы ответчика, что надлежащим ответчиком является АО «Свердловская пригородная компания» являются несостоятельными, поскольку именно на ОАО «РЖД» возлагается обязанность по содержанию и поддержанию железнодорожных вокзальных комплексов (помещений, сооружений, механизмов, оборудования), пассажирских обустройств, а также используемых Перевозчиком помещений (площади) в пассажирских зданиях станций и остановочных пунктах, иных объектах, находящихся во владении Владельца инфраструктуры, в соответствии с техническими, санитарными и противоположенными нормами (п. 2.1.8 примерной формы договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р.), доказательств иного ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что применение ГОСТ Р 58172-2018 носит рекомендательный характер, суд отклоняет ввиду следующего.

В силу положений статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1).

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что железнодорожные пути общего пользования, в том числе предназначенные для движения высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Согласно статье 7 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ на железнодорожном транспорте выполнение работ по стандартизации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, обеспечение единства измерений - в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В статье 4 указанного Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ отмечено, что государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе, путем организации обязательного подтверждения соответствия объектов, технических и программных средств, используемых на железнодорожном транспорте, и стандартизации таких объектов и средств.

Обязательные требования к железнодорожному подвижному составу и специальному железнодорожному подвижному составу, их составным частям, контейнерам, специализированному оборудованию и элементам инфраструктуры, элементам верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружениям, расположенным на них, специальным программным средствам, используемым для организации перевозочного процесса, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (статья 6 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ).

Таким образом, разработанный и утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ГОСТ Р 58172-2018 носит для ОАО «Российские железные дороги» обязательный характер в силу норм действующего законодательства Российской Федерации. При этом, в самом ГОСТ Р 58172-2018 указано конкретно, какие его положения носят рекомендательный характер, и наличие часов по смыслу требований данного ГОСТ является обязательным.

Доводы ответчика о том, что вопрос оборудования объектов транспортной инфраструктуры часами урегулирован положениями приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», и не содержит ссылок на обязательное применение ГОСТ 58172-2018 подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 6 Приложения № к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № в служебных помещениях работников железнодорожного транспорта, на пассажирских вокзалах должны быть установлены часы. Порядок установки, ремонта и содержания настенных и наружных часов, находящихся в местах работы уполномоченных лиц, связанных с движением поездов и обслуживанием пассажиров, определяется локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования).

Из общих положений Порядка содержания и эксплуатации часов, утверждения перечней объектов и систем, подлежащих оборудованию системами единого точного времени, утвержденных распоряжением ОАО «Российский железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ №/р следует, что указанный Порядок определяет общие требования к установке, ремонту и обслуживанию часов, находящихся в местах работы, уполномоченных лиц, связанных с движением поездов, обслуживанием пассажиров.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № урегулирован вопрос содержания и эксплуатации часов, находящихся в местах работы уполномоченных лиц (работников), а не на платформах остановочных пунктов, железнодорожных станций.

Ссылка ответчика на пункт 36 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что перечень объектов, подлежащих оборудованию устройствами отображения времени устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования), также не подлежит применению, поскольку в данном случае идет речь о железнодорожных путях необщего пользования, в то время как на территории железнодорожной станции находятся железнодорожные пути общего пользования.

Доводы ответчика о том, что истцом не приобщены к материалам дела обращения граждан о нарушении их прав в части заявленных требований, надзорные мероприятия ограничиваются направлением запроса и получением информации в виде сводной таблицы по всем станциям и остановочным пунктам, без выезда на ст. Куйбас, а между тем средний ежесуточный пассажиропоток на остановочном пункте ст. Куйбас очень низкий (по данным 2025 года – 11 среднесуточных пассажиров), не имеют в данном случае правового значения, и не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по соблюдению правил ГОСТ Р 58172-2018, поскольку требования к качеству услуг, предоставляемых на указанном объекте железнодорожной инфраструктуры, сформулированы с учетом категорий остановочных пунктов в зависимости от количества пассажиров. В данном случае по ст. Куйбас категории D (пассажирский поток менее 500 чел. в сутки).

Предусмотренная законом возможность прокурора возбуждать гражданские и административные дела в суде носит факультативный характер, а критериев выбора дел для участия закон не устанавливает. В отношении участия прокурора в гражданском судопроизводстве выделяются расширительный и ограничительный подходы. Принято считать, что участие прокурора выполняет «компенсационную» функцию в тех делах, где иной механизм защиты невозможен или затруднителен.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд, учитывая доводы представителя ответчика о стоимости часов, необходимости установки дополнительного оборудования, сроках проведения закупочных мероприятий, наличии финансовых трудностей компании, приходит к выводу о том, что разумным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности является – шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58172-2018 требования к качеству информационно-справочных услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на территории остановочного пункта станции Куйбас, а именно разместить на остановочном пункте станции Куйбас электронные или электромеханические часы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года.