Решение № 2А-1400/2017 2А-1400/2017~М-1325/2017 М-1325/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1400/2017

Дело №2а-1400/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 30 ноября 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного заявления, взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу, в обоснование требований, указав следующее.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 4 138 рублей, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ год – 2 069 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год 2 069 рублей, пени в размере 576 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просили восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 4714 рублей 66 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 4 по Омской области при надлежащем извещении участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ также установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога (сбора), согласно ст. 69 НК РФ, представляет собой, направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, должен своевременно и в полном объеме уплачивать данный налог в бюджет.

Во исполнение требований закона Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области ФИО1 направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на сумму недоимки 6 825 рублей 02 копейки. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное требование оставлено без исполнения, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №15 в Называевском судебном районе, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №101 в Любинском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

В связи с отменой указанного судебного приказа МИФНС России №4 по Омской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Любинский районный суд Омской области с настоящим административным иском, оформленным ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, налоговым органом не соблюден.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом более чем через 7 месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа. При этом сведений о позднем получении данного судебного акта в материалах дела не имеется. Во всяком случае, указанный срок подлежит исчислению с момента вынесения такого определения.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно положениям ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании п.п.2, 3 ст.48 НК РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании могут быть восстановлены судом.

Суд также приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При отсутствии обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременной подачи административного искового заявления, оснований для восстановления срока на обращение в суд не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова