Решение № 2А-378/2024 2А-378/2024~М-261/2024 М-261/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-378/2024

44RS0013-01-2024-000328-73

Дело № 2а-378/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красное-на-Волге 22 июля 2024 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Пискуновой В.В.,

с участием помощника прокурора Красносельского района Костромской области Шишовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора Красносельского района Костромской области Голубева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Подольское, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Красносельского района Костромской области Голубев А.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Подольского сельского поседения Красносельского муниципального района Костромской области (далее по тексту администрация Подольского сельского поселения) о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу с идентификационным номером № протяженностью <данные изъяты> V категории, покрытие дороги - грунтовое, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Подольское, <адрес> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности, проверка соблюдения требований гражданского законодательства в деятельности администрации Подольского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения. В частности, проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации Подольского сельского поселения от 03.02.2014 № 4 (с изменениями от 19.10.2022 № 56), утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Подольского сельского поселения. Согласно реестру объектов муниципального имущества муниципального образования Подольского сельского поселения, утвержденному решением Совета депутатов Подольского сельского поселения от 24.03.2022 № 30 (в редакции от 26.12.2023 № 155), в муниципальную собственность Подольского сельского поселения входят, в том числе, 100 объектов недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования местного значения общей протяженностью 50,3 км., в том числе, вышеуказанная автомобильная дорога. Названный объект недвижимости является муниципальным имуществом и, исходя из системного толкования норм действующего гражданского законодательства, Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации. В нарушение требований действующего законодательства администрацией Подольского сельского поселения государственная регистрация права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения не осуществлялась; каких-либо мер к осуществлению государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не принималось. По данному факту прокурором Красносельского района Костромской области 06.09.2021 года главе администрации Подольского сельского поселения выносилось представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности. Вместе с тем, до настоящего времени регистрация права собственности на указанный участок автомобильных дорог не произведена, что подтверждается ответом администрации Подольского сельского поселения от 06.10.2021 года № 423 на запрос и.о. прокурора района от 06.09.2021 года № 16-2021, а именно указано, что во исполнение требований, установленных представлением, администрацией поселения заключен договор на выполнение комплекса межевых работ по созданию схем и межевых планов двух дорог местного назначения с ООО «Кадастр 44». В ответе администрации Подольского сельского поселения от 22.01.2024 № 42 на запрос прокуратуры района указано, что государственная регистрация права муниципальной собственности на автомобильную дорогу с идентификационным номером № протяженностью <данные изъяты> км, V категории, покрытие дороги - грунтовое, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Подольское, <адрес>, не осуществлялась, но ДД.ММ.ГГГГ году планируется осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги в рамках запланированных денежных средств в размере 250 тысяч рублей, в том числе и на указанную автомобильную дорогу. Непринятие мер к регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования создает угрозу безопасности дорожного движения, а, следовательно, жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения, пользователей автомобильных дорог. Кроме того, выявленные нарушения могут привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе, посредством противоправных действий заинтересованных лиц и в конечном итоге к выбытию объектов недвижимости из состава муниципальной собственности. При этом, количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, и, в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Шишова О.М. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - администрация Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил. В проступившем в суд заявлении, глава администрации Подольского сельского поселения Б.В.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, при этом указал, что возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет, административные исковые требования признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее по тексту Управление Росреестра по Костромской области), надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. В поступившем в суд отзыве представитель Управления Росреестра по <адрес> по доверенности С.Л.С. просила о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, при этом указала, что разрешение административного дела оставляет на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора Красносельского района Костромской области Шишовой О.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Помощник прокурора Красносельского района Костромской области Шишова О.М. полагала возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком – администрацией Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Красносельского района Костромской области Голубева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Подольское, <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу с идентификационным номером № протяженностью <данные изъяты> V категории, покрытие дороги - грунтовое, расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Подольское, <адрес>, в течение 06 (шести) месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Ильина