Решение № 2А-1857/2024 2А-319/2025 2А-319/2025(2А-1857/2024;)~М-1833/2024 М-1833/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-1857/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года

УИД: 66RS0014-01-2024-002579-89

Дело № 2а-319/2025 (2а-1857/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 24 февраля 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В.,

с участием представителя административного истца Алапаевского городского прокурора в лице помощника Алапаевского городского прокурора Купцовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор (далее – прокурор) в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указано, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, согласно информации ГАУЗ СО «Алапаевская центральная районная больница», с 2016 по настоящее время наблюдается у <данные изъяты>, находится на постоянной терапии с диагнозом <данные изъяты> что согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) соответствует болезни <данные изъяты> ремиссий нет. По информации Отделения ГИБДД ОМВД России «Алапаевский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), категории В, В1(АS), М. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к противопоказаниям относится болезнь <данные изъяты> Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты> Так, под кодом <данные изъяты> указано следующее заболевание <данные изъяты>. Таким образом, административный ответчик, страдающий заболеванием <данные изъяты> не может управлять транспортными средствами, в связи с чем действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Алапаевского городского прокурора Купцова И.А. требования и доводы административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, конверты с судебной корреспонденцией, направленные административному ответчику, возвратились по истечении срока хранения, а также по имеющемуся в распоряжении суда номеру телефона, на звонки не ответил.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ СО «Алапаевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Алапаевский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, административные исковые требования прокурора поддержал.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Вернувшийся в адрес суда конверт с отметкой «истек срок хранения» содержит сведения о доставке истцу и ответчику извещения о необходимости получения заказного письма. Возвращение в суд неполученных адресатами заказных писем с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте в сети Интернет Алапаевского городского суда Свердловской области в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений п. п. 1, 4 ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, <данные изъяты>

Как следует из материалов административного дела ФИО1, <данные изъяты> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1(АS), М, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Согласно сведениям РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Алапаевский» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 в собственности транспортных средств не имеет.

Согласно справке ГАУЗ СО «Алапаевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача-<данные изъяты>, ремиссии нет (л.д. 8).

Согласно сообщения ГАУЗ СО «Алапаевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-<данные изъяты> ремиссии нет (л.д. 37). В подтверждение наличия указанного диагноза у административного ответчика, представлена выписка из амбулаторной карты ФИО1 (л.д.38).

Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличии у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии этого заболевания у суда не имеется.

Ответчик ФИО1 возражений насчет наличия у него данного заболевания не выразил, ходатайств об отложении судебного заседания с целью предоставления медицинских документов, опровергающих установленный ему диагноз, а также ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявил.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, заявленных прокурором и прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), категории В, В1(АS), М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Е.Д. Подкорытова