Постановление № 5-66/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-66/2024

Дело №5-66/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2024 года г. Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лик Н.В., адрес: <...> с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший 14.05.2024 года, в отношении

ФИО1 <дата> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Молдова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, в браке состоящего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, права предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 14 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации: въехав на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Убылинка» сроком по <дата>, с <дата> уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями гражданин Республики Молдова ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что является гражданином Республики Молдова. На территорию РФ въехал <дата> через КПП "Убылинка", цель въезда частный, на миграционный учет встал по адресу <адрес>, до <дата>, проживал на территории СНТ Весна 9, <адрес>. На данном СНТ проживает в небольшом жилом помещении, которое построил себе сам, все необходимое для проживания у него имеется. На данном СНТ, проживает с 2014 года. В России находится с 1994 года, периодически осуществляет въезд выезд через границу. В день окончания регистрации <дата> он уехал из места проживания с целью пересечь границу и вернуться обратно, так как билетов на поезд не было до границы стал добираться маршрутными такси, в связи с чем в пути находился до <дата> На территории России имеет родную сестру гражданку РФ Ф2 Просил при назначении наказания учесть, что он вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, намерен оформить патент для продолжения трудовой деятельности на территории Российской Федерации, просит принять решение без его административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ 115 от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Исследуя представленные материалы дела, судья установил, что гражданин Республики Молдова ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации: въехав на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Убылинка» сроком по <дата>, с <дата> уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, миграционным удостоверением, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями о временной регистрации ФИО1

Из представленных пояснений Ф3 (паспорт (4605 111792) следует, что она является комендантом СНТ «Весна-9», подтверждает, что ФИО1 более семи лет проживает на территории СНТ, где снимает жилье и работает на территории. Характеризует ФИО1 как скромного, трудолюбивого, порядочного и ответственного. Нарушений трудовой дисциплины ФИО1 не имел, с состоянии алкогольного опьянения замечен не был, Работодатели относились к нему всегда с уважением и хорошими отзывами.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, характеризующегося положительно, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим наказание ФИО1 суд принимает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного ФИО1, характеризующегося положительно, вину признавшего, раскаивающегося в содеянном, его имущественное положение в связи с чем судом назначается наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.8. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией статьи, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность ФИО1, характеризующегося положительно, учитывает продолжительность его проживания на территории Российской Федерации, а именно обстоятельства свидетельствующие о том, что с 1994 года ФИО1 проживал на территории Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, имел продолжительное время место работы и временную регистрацию на территории Российской Федерации, сведений о нарушении им миграционного режима в данный период в материалах дела отсутствует, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также доводов ФИО1, суд считает возможным применять наказание в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы РФ, с административным штрафом в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 – 29.11, 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <дата> года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 345401001, р/с <***> банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601181019000140, БИК 011806101, ОКТМО 18645000, кор/счет 40102810445370000021, УИН 18891349990125203184, штраф по протоколу № 0486599 от 17.06.2024 года.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Палласовский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Лик