Решение № 2А-966/2024 2А-966/2024~М-766/2024 М-766/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-966/2024

Дело № 2а-966/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре А.

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора РБ Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к С.П.В. о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к С.П.В.., которым просит прекратить действие права управления транспортными средствами С.П.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортным средством; обязать С.П.В.. сдать в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(АS),С,С1,М». Требования мотивированы тем, что управление транспортными средствами вышеуказанным лицом, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, тем самым нарушает право граждан на безопасное передвижение. Поскольку согласно информации ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр, МКБ-10, версия от ДД.ММ.ГГГГ) указанная болезнь имеет код <***>». Таким образом, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик С.П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ, РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание не явились, возражений и ходатайств не представили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокуроры в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч.1 ст.28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Водители транспортных средств категорий «А, В, С» - больные алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Исходя из раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие стойкой ремиссии у лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, препятствует допуску их к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что С.П.В.. РЭГ ГИБДД ОМВД по <адрес> и <адрес> выдано водительское № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право на управление транспортными средствами категории «В, В1, (АS), С, С1, М».

Из справки ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.П.В. состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «F10.2.4.2», «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права С.П.В.. на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, что в силу ст.28 Закона влечет прекращение права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что данных, достоверно свидетельствующих о снятии С.П.В. с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат и суду не представлены, административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора РБ, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с С.П.В. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права С.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Обязать С.П.В. сдать в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(АS),С,С1,М».

Взыскать с С.П.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Таюпова А.А.