Решение № 2-1791/2017 2-1791/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1791/2017

Дело № 2-1791/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.,

секретаря Зудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит взыскать с Управления Министерства Финансов Российской Федерации, ФСИН Р. компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 100000 руб.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 указывает, что в период с /дата/ по /дата/ он содержался под стражей в ФКУ СИЗО № УФСИН России по НСО. В данный период условия содержания подозреваемых и обвиняемых не соответствовали требованиям ФЗ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ и международным стандартам федерального закона в области прав человека. Так, в указанный период в камере названного СИЗО отсутствовали требования приватности в туалете, вытяжная вентиляция, тумбочки, полки для туалетных принадлежностей. Кроме указанного, полы камеры были выполнены из бетона. В связи с превышением количества заключенных в камере СИЗО, ФИО1 не был обеспечен индивидуальным спальным местом и находился в стесненных условиях, так как санитарная норма в 4 кв.м. на каждого человека не была соблюдена. Фактически на одного заключенного приходилось менее 1 кв.м. Камера №, в которой содержался истец, занимает площадь в 24 кв.м., а содержалось в ней 15 человек.

Вследствие данных нарушений истцу были причинены нравственные страдания, выразившиеся в испытании чувства унижения, стыда, обиды и неполноценности, так как было нарушено его право на содержание в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства. Так как он не мог пользоваться туалетом без требований приватности и пристойности, находился в камере, не отвечающей санитарным нормам по площади на всех в ней содержащихся лиц. Вина государства заключается в не обеспечении надлежащих условий содержания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, третьего лица Министерства финансов РФ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в письменном отзыве на исковое заявление указала, что порядок организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации определён совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации». Полномочия выступать от имени казны Российской Федерации в судебных органах УФК по Новосибирской области не предусмотрены данным Постановлением. У Управления Федерального казначейства по Новосибирской области отсутствуют полномочия представлять казну Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законодательством причиненный вред подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Таким образом, Управление Федерального казначейства по Новосибирской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.

По существу иска указал, что истцом не представлены допустимые и бесспорные доказательства причинения нравственных страданий; не указано, какие именно принадлежащие ему неимущественные права нарушены действиями (бездействием). Истцом не представлено доказательств установления причинной следственной связи между понесенными нравственными и физическими страданиями истца и действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. А без установления такой связи заявление о том, что истцу причинен имущественный либо моральный вред в результате действий (бездействия) ответчиков, а не по каким-либо иным причинам, является его частным суждением.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, представила отзыв на исковое заявление в письменном виде, в котором указала, что ФСИН России исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, считает их не правомерными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, следовательно, ФСИН России является органом и не является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Истец не отбывал наказание в ФСИН России, то есть, в правоотношениях с ФСИН России не состоял, следовательно, при отсутствии правоотношений, - не может наступить и ответственность по ст. ст. 151, 1099-1101, 1064, 1068, 1095 ГК РФ. Указывает, что ФСИН России является ненадлежащим ответчиком.

По существу требований указывает, что они не основаны на нормах закона, документально не подтверждены, более того не соответствуют фактическим обстоятельствам. Требования ФИО1 в части необеспечение его санитарной площадью в размере 4 квадратных метров не основаны на законе, поскольку на момент его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области ФИО1 являлся осужденным. Статьей 99 УИК РФ установлена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы (осужденных к отбыванию наказания в исправительной колонии) не менее 2 квадратных метров.

ФИО1, /дата/ г.р., осужден ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Доводы ФИО1 о его содержании в камере № площадью 24 кв.м. и необеспечение его спальным местом несостоятельны.

В ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области ФИО1 содержался в период с /дата/ по /дата/ в камере №. ФИО1 был помещен в камеру /дата/ десятым по счету и был обеспечен спальным местом.

В камере № оборудовано 10 спальных мест содержалось от 5 до 13 человек:

/дата/ - 10 человек (2,4 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 11 человек (2,18 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ – 5 человек (4,8 кв. м на 1 человека).

С учетом кратковременности пребывания в камере № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и незначительного отклонения от нормы жилой площади в учреждении в данных условиях (на 0,15 кв.м., всего четыре дня в период с /дата/ по /дата/), не обеспеченность жилой площадью в 2 кв.м. сама по себе не может быть приравнена к пыткам по смыслу, вкладываемому в данное понятие ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практикой Европейского суда по правам человека. Учитывая продолжительность пребывания, незначительность отклонения от нормы жилой площади, отсутствие обращений истца с жалобами на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, полагают, что уровень неудобств, связанный с обеспеченностью площадью менее 2 кв.м., в указанный период, не превысил неизбежный уровень страданий, присущий содержанию осужденных лиц содержащихся под стражей и сопряжен с особенностью содержания указанных лиц.

Считают, что заявленные ФИО1 исковые требования в части необеспечения его санитарной площадью в размере четырех квадратных метров - не основаны на законе.

В период содержания с /дата/ по /дата/ в канцелярию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области обращений, жалоб, заявлений на ненадлежащие условия содержания, от истца не поступало. Доводы истца в отношении отсутствия приватности в туалете камеры 2232, отсутствие вытяжной вентиляции, тумбочки, полки для туалетных принадлежностей не обоснованы, документально не подтверждены.

Камеры оборудованы согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от /дата/ № умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает требования приватности. Полы деревянные.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от /дата/ № оборудование камер индивидуальными тумбочками не предусмотрено.

В камерах имеется одна система вентиляции через форточку оконного проема. Для проветривания камер используется время проведения ежедневных прогулок и помывки в бане заключенных, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми (в летний период).

Таким образом, ответственность за вред может быть возложена только за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами.

Перечень лиц, установленных законодателем в ст. 1069 ГК РФ является конкретным и окончательным и расширительному толкованию не подлежит.

Ни факт причинения вреда, ни незаконность действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ни причинная связь между ними - не подтверждены и не доказаны истцом. Истцом не доказан факт нарушения его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий, а также не предоставлены бесспорные доказательства виновности действий должностных лиц государственных органов. Вина сотрудников уголовно-исполнительной системы в нарушении прав истца во время его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не установлена, следовательно, отсутствуют доказательства виновности действий должностных лиц государственных органов.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по НСО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что все доводы истца являются голословными, надуманными и бездоказательными. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в отношении ФИО1 никаких действий, направленных на унижение его личности администрацией не проводилось. Внутренний распорядок работы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от /дата/ №. ФИО1 осужден ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Истец следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в ПФРСИ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю для дальнейшего отбывания наказания. Прибыл /дата/, убыл /дата/.

ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в период с /дата/ по /дата/ в камере № общей площадью 24,0 кв.м., оборудованной 10 спальными местами, содержалось от 5 до 13 человек, так:

/дата/ - 10 человек (2,4 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 11 человек (2,18 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 13 человек (1,85 кв. м на 1 человека);

/дата/ - 5 человек (4,8 кв. м на 1 человека).

/дата/ в камеру № ФИО1 был размещен 10 по счету с предоставлением индивидуального спального места.

В день поступления истца в вышеуказанную камеру ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом. Вместе с тем, в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 находился в камере № непродолжительное время - 5 дней и к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с обращениями, заявлениями и жалобами не обращался, полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. На момент прибытия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 являлся осужденным со вступившим приговором в законную силу, а, следовательно, на него распространялись нормы права, установленные законодательством для лиц, являющихся осужденными.

Статьей 23 Федерального закона от /дата/ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлена норма санитарной площади в камере на одного подозреваемого, обвиняемого в размере 4-х квадратных метров. Данная норма применима только к лицам, являющимся подозреваемыми, обвиняемыми и не распространяется на осужденных.

На истца как на осужденного, распространяется другая норма права - статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы».

Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы (осужденных к отбыванию наказания в исправительной колонии) не менее 2 квадратных метров.

Заявленные истцом исковые требования в указанный период в части необеспечения его санитарной площадью в размере четырех квадратных метров - не основаны на законе, поскольку, несмотря на то, что он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, он являлся осужденным, а не подозреваемым или обвиняемым.

При этом несмотря на то, что ст. 99 УИК РФ установлена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы не менее 2 квадратных метров, моральный вред - это категория, подлежащая доказыванию. Сама по себе обеспеченность жилой площадью менее 2 квадратных метров не свидетельствует о причинении физических и нравственных страданий. Необеспеченность жилой площадью в 2 кв.м. сама по себе не может быть приравнена к пыткам по смыслу, вкладываемому в данное понятие ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практикой Европейского суда по правам человека и уровень неудобств, связанный с обеспеченностью площадью менее 2 квадратных метра не превышает неизбежный уровень страданий, присущий содержаний, осужденных лиц содержащихся под стражей, так как сопряжен с особенностью содержания указанных лиц.

Камера № оборудована, согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от /дата/ № умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; полками для туалетных принадлежностей, санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла; кнопкой вызова администрации. Наличие сушилок в камере не предусмотрено правилами внутреннего распорядка. В банно-прачечном комбинате учреждения имеются два сушильных помещения. Камера побелена известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра. Пол деревянный. Текущие ремонты камеры производятся согласно графику, не реже 1 раза в год.

Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования. Оборудование камер прикроватными тумбочками пунктом 42 Правил № не предусмотрено.

Доводы истца об отсутствии вытяжной вентиляции в камере не могут быть приняты во внимание. Статья 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием. Вместе с тем, окна камер, в которых содержался ФИО1 оборудованы остекленной деревянной рамой с форточкой, с помощью которой производится естественное проветривание камеры. Кроме того, над входом в каждую камеру имеется две постоянно открытых отдушины размером 20см*30см, предназначенные для естественной вентиляции помещения. Также проветривание камер производится при выводе заключенных на ежедневную прогулку и помывку в бане, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, и не относится к государственным органам, а, следовательно, не подпадает под действие статьи 1069 ГК РФ.

В ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) законодателем

Ответственность за вред может быть возложена только за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. К нематериальным благам относится, в частности, право свободного передвижения и выбора места жительства, достоинство личности, честь, доброе имя.

В соответствии с п. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Судом установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с /дата/ по /дата/ в камере №, общей площадью 24,0 кв.м., оборудованной 10 спальными местами, в которой в указанный период времени содержалось от 5 до 13 человек, так: /дата/ - 10 человек (2,4 кв. м на 1 человека); /дата/-11 человек (2,18 кв.м. на 1 человека); /дата/ - 13 человек (1,85 кв.м. на 1 человека); /дата/ -13 человек (1,85 кв. м на 1 человека); /дата/ - 13 человек (1,85 кв.м. на 1 человека); /дата/ - 13 человек (1,85 кв.м. на 1 человека); /дата/ - 5 человек (4,8 кв.м. на 1 человека), что подтверждается справкой Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от /дата/.(л.д.88).

/дата/ в камеру № ФИО1 был размещен 10 по счету с предоставлением индивидуального спального места.

/дата/ ФИО1 убыл в ПФРСИ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В соответствии со справкой от /дата/, выданной начальником отдела режима ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области ФИО5, ФИО1, /дата/ г.р., в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в камере №. Камера №, общая площадь 24,0 кв.м., оборудовано 8 спальных мест. Камера оборудована, согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от /дата/ № умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; полками для туалетных принадлежностей, санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла; кнопкой вызова администрации. Наличие сушилок в камере не предусмотрено правилами внутреннего распорядка. В банно-прачечном комбинате учреждения имеются два сушильных помещения. Камера побелены известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра. Пол деревянный. Текущие ремонты камеры производятся согласно графику, не реже 1 раза в год. Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования. В камере имеется одна система вентиляции через форточку оконного проема и имеется вентиляционная отдушина, выходящая в коридор режимного корпуса, находящаяся над дверью камеры. Для проветривания камеры используется время проведения ежедневных прогулок и помывки в бане заключенных, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми (в летний период). В камере имеется электрическая лампа мощностью 95 Вт, которая применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт, применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Освещенность в камере соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95. Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данных камерах. Ночное освещение в камерах осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон в камерах 1,2 метра на 1,3 метра. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. В зимний период в камерах устанавливается 2 остекленных рамы, в летний период - 1 остекленная оконная рама. В камерах имеется подводка холодной воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в указанных камерах не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрический чайник. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области подключено к городским сетям водопровода и канализации. Теплоснабжение учреждения осуществляется от газо-дизельной котельной, работающей на природном газе. Мощность котельной (с учетом собственных нужд и потерь в теплосети) составляет 12,6 МВт (10,833 Гкал/час). Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21 градусов, в летний период от 22 до 25 градусов. Текущие ремонты камер проводятся согласно графика ремонтов, побелка камер проводится не реже одного раза в месяц, заключен договор на дератизацию, дезинсекцию, с периодичностью один раз в месяц. Дезинфекция камер проводится один раз в месяц, при плановой побелке камер с добавлением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства в камеры спецконтенгенту не выдаются. Ежегодно заключаются договора со специализированными организациями на проведение дератизации, дезинфекции и дезинсекции учреждения. Обработка производится с частотой не реже 1 раза в месяц. Питание в учреждении организовано в соответствии с требованиями Приказа МЮ РФ №125 от 02.08.2005 года и приложений к нему. Содержащиеся в учреждении подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечены ежедневным трехразовым горячим питанием, согласно следующего графика: завтрак с 06-30 до 08-30, обед с 13-00 до 15-00, ужин с 18-00 до 20-00 час. (л.д. 86-87).

Согласно справке специалиста учета отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО6 следует, что в период содержания с /дата/ по /дата/ от ФИО1, /дата/ года рождения, в канцелярию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области поступили и были направлены следующие обращения, заявления, жалобы: № от /дата/ – закрытое письмо в Рубцовский г/с Алтайского края.

Согласно ответу начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Прокуратуры Новосибирской области ФИО7 от /дата/ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с /дата/ по /дата/ гг. Нарушений закона в отношении конкретного лица прокуратурой не выявлялось (л.д.15).

Доводы истца о том, что санитарная норма жилой площади на каждого человека в камере не соответствовала нормам и должна была составлять 4 кв.м. суд находит не состоятельными в виду следующего:

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлена норма санитарной площади в камере на одного подозреваемого, обвиняемого в размере 4-х квадратных метров. По смыслу указанной статьи данная норма применима только к лицам, являющимся подозреваемыми, обвиняемыми.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке, выданной начальником ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, от /дата/ ФИО1 был осужден п. <данные изъяты> УК РФ, /дата/ прибыл в следственный изолятор, при этом проходил транзитом, убыл /дата/ в ПФРСИ ЛИУ 01 ЦФСИН по Алтайскому краю (л.д. 62).

Положения Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на него не распространяются.

В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Из материалов дела следует, что по прибытию в камеру ФИО1 не был обеспечен спальным местом, что согласуется с письменными доказательствами в материалах дела, а именно справкой начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, из которой следует, что камера № оборудована 8 спальными местами, и письменными пояснениями представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, из которых следует, что /дата/ в камеру № ФИО1 был размещен 10 по счету.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В статье 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК Российской Федерации, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган.

Частью 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.п.12.1 п.1 ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пп.1 п.3 данной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованиям истца о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания по данному делу является ФСИН России.

Исковые требования к УФК по Новосибирской области удовлетворению не подлежат как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Как видно из представленного суда ответа ФСИН России, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области санитарно-эпидемиологические нормы в нем не соответствовали требованиям нормативных документов в части количественного содержания подозреваемых в камерах СИЗО-1, исходя из санитарной площади камер, ФИО1 надлежащим образом спальным местом, поскольку в камерах, в которых содержался истец количество спальных мест не соответствовало количеству содержащихся в камере лиц, при этом, то обстоятельство, каким по счету в камере был размещен истец по доводам ответчика, значения не имеет).

Суд учитывает, что истец, следуя транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в ПФРСИ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю для дальнейшего отбывания наказания, прибывал в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с /дата/ по /дата/ и в этот период времени имело место нарушение санитарной нормы площади в камере, исходя из количества содержащихся в ней лиц (на каждого содержащегося в камере человека приходилось по 1,85 кв.м.).

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от /дата/, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что указанные положения закона предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, не умаляющие человеческое достоинство.

В данном случае условия, в которых содержался ФИО1 в указанный выше период времени в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не соответствуют изложенным требованиям, а также установленным законодательством нормам, не обеспечивают соблюдение его прав, человеческого достоинства, что безусловно свидетельствует о нарушении его неимущественных прав, влекущих на основании ст. 150, 151 ГК РФ компенсацию морального вреда.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд учитывает характер и степень моральных и нравственных страданий истца, продолжительность его пребывания времени в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, характер нарушений условий содержания истца и определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца в размере 1000 руб., частично удовлетворив требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФСИН России о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области о компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий (подпись)