Решение № 2-589/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-589/2018;)~М-529/2018 М-529/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-589/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «22» января 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 06.12.2018 года,

ответчика – представителя Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.01.2019 года,

третьего лица – представителя Комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 06.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» о признании незаконным отказа во включении заявления в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» о признании незаконным отказа во включении заявления в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», как награжденному знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». По результатам рассмотрения обращения истцу было отказано во включении в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», в связи с тем, что информация о награждении должна быть отражена в решении, ссылка на которое указывается в удостоверении к знаку или в трудовой книжке награжденного. С принятым решением истец не согласен, поскольку ответчик необоснованно пришел к выводу о том, что представленное удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода удостоверениям (из удостоверения не следует ссылки на решение, на основании которого оно было выдано), поскольку не учел, что отсутствие информации о таком решении является ошибкой сотрудника, оформлявшего удостоверение, что не может повлечь нарушение прав истца, кроме того, в данном удостоверении имеется подпись и печать соответствующего ведомства. В архив администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области документы по райкому профсоюза Новоаннинского района Волгоградской области, по районному совету народных депутатов, по колхозу «Заветы Ильича» Новоаннинского района на хранение не поступали. В трудовой книжке ФИО1 в сведениях о поощрениях и награждениях информации о нагрудном знаке также не содержится. Истец ФИО1 также награжден знаком «Молодой гвардеец пятилетки» от 30.05.1980 года, почетной грамотой за высокие трудовые успехи с присвоением почетного звания «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов урожая 1985 года», почетной грамотой за хорошую работу на весеннем севе 1991 года в колхозе «Заветы Ильича», благодарственным письмом администрации Новоаннинского района за наилучшие показатели в уборке зерновых 2011 года. Просит суд признать отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» от 04.12.2018 года во включении заявления ФИО1 в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, просит удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» ФИО3 в судебном заседании не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Представитель третьего лица – комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Во исполнение предписаний федерального законодательства администрацией Волгоградской области принято постановление от 27.06.2016 года №-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно п. 14 данного постановления Комитет социальной защиты населения Волгоградской области рассматривает полученные ходатайства и принимает решение о присвоении (об отказе в присвоении) гражданам звания «Ветеран труда».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», как награжденному знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Однако, 04.12.2018 года ответчик отказал истцу во включении в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», в связи с тем, что в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», а также в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют дата, номер и полное наименование органа, принявшего решение о награждении /л.д. 7/, истцу было рекомендовано обратиться в архив.

Из архивной справки № от 05.12.2018 года, выданной общим отделом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, следует, что документы по райкому профсоюза Новоаннинского района Волгоградской области, а также документы по колхозу «Заветы Ильича» на хранение в архив не поступали /л.д. 8/. В документах Новоаннинского районного Совета народных депутатов и исполнительного комитета Новоаннинского района Волгоградской области, а также книге протоколов за 1979-1983 годы решения «О представлении к награждению орденами и медалями СССР победителей Всесоюзного социалистического соревнования» ФИО1 нет /л.д. 9 – архивная справка № от 19.11.2018 года/. Также в документах колхоза «Заветы Ильича» Новоаннинского района Волгоградской области, и в книге протоколов за 1980-1986 годы протокола «О представлении к награждению орденами и медалями социалистического соревнования» на ФИО1 нет /л.д. 10 – архивная справка № от 29.11.2018 года/. Трудовая книжка истца также не содержит сведений о решении, на основании которого ФИО1 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» /л.д. 11-15/.

Однако, суд не соглашается с выводом ответчика об отказе во включении заявления истца в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда», по следующим основаниям.

Согласно п. 5 постановления администрации Волгоградской области от 27.06.2016 года №-п основанием для присвоения звания «Ветеран труда», являются документы, подтверждающие награждение орденом или медалью СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение почетной грамотой Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Истцом представлено в материалы дела удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на имя ФИО1 /л.д. 38/, заверенное подписью, а также печатью Профессионального союза работников сельского хозяйства Новоаннинского района Волгоградской области. Кроме того, ФИО1 награжден знаком «Молодой гвардеец пятилетки» от 30.05.1980 года, почетной грамотой за высокие трудовые успехи с присвоением почетного звания «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов урожая 1985 года», почетной грамотой за хорошую работу на весеннем севе 1991 года в колхозе «Заветы Ильича», благодарственным письмом администрации Новоаннинского района за наилучшие показатели в уборке зерновых 2011 года /л.д. 16, 28, 29-30, 31/.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, были получены и приняты судом в установленном законом порядке. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Суд полагает, что ФИО1 не должен отвечать за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом, ходатайств о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось.

Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» о признании незаконным отказа во включении заявления в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району» от 04.12.2018 года во включении заявления ФИО1 в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда».

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья Р.П. Захаров