Постановление № 5-78/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело № 5-78/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Советск 13 июня 2018 года

Судья Советского районного суда Кировской области Марченко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

С.Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Советский районный суд из МО МВД России «Советский» поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении в отношении С.Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями или судьями районных судов, в случае производства по делу административного расследования.

Согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об электроэнергетике осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование

Из содержания ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Материалами дела подтверждается, что в отношении С.Э.Н. по ст.7.19 КоАП РФ было проведено административное расследование, возбужденное определением № от 24.02.2018 года.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 16.04.2018 года 31.01.2018 года в 15 часов 50 минут установлено, что С.Э.Н. самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию в <адрес>, в нарушение п.81/13 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354. Своими действиями С.Э.Н. самовольно использовала электрическую энергию, причинив материальный ущерб Советскому РЭС ПО «Яранские электрические сети филиала Кировэнерго ПАО «МРСК Центра и Поволжья» в сумме 16983 руб. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное нарушение в протоколе квалифицировано по ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании С.Э.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ признала полностью, раскаялась, суду дополнительно пояснила, что ущерб, установленный в ходе административного расследования по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП, с учетом перерасчета по платежному документу по л/с <***> ею погашен.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Центра и Поволжья» по доверенности К.С.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что 31.01.2018 года в ходе проверки состояния точки учета электрической энергии по адресу: <адрес>, С.Э.Н. использовала безучетно электрическую энергию, чем нарушила п.81/13 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

В п. 81 (13) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, фактическое наличие указанного нарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Факт совершения С.Э.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ № от 31.01.2018 года; объяснением С.Э.Н., объяснением свидетеля К.А.В., протоколом осмотра места происшествия.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении ущерб, установленный в ходе административного расследования по факту совершения С.Э.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, с учетом перерасчета по платежному документу по л/с № погашен ею 13.06.2018 года, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит представленные в материалах административного дела доказательства допустимыми и соответствующими закону, составленными без существенных нарушений, которые всесторонне, полно, объективно и верно устанавливают все фактические обстоятельства дела.

Вместе с тем, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что события, которые послужили основанием для составления протокола о привлечении к административной ответственности С.Э.Н. по ст.7.19 КоАП РФ, были выявлены 31.01.2018 года инженером Советского РЭС К.А.В. в ходе проведения проверки.

24.02.2018 года сотрудником МО МВД России «Советский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении С.Э.Н.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истекает 24.05.2018 года, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении С.Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Марченко