Постановление № 5-59/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-59/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года с.Александровка

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Карякин Е.А.,

при секретаре судебного заседания Спиридоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и материалы к нему, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся, привлекавшейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №1 МОМВД России «Шарлыкский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, находясь в помещении жилого дома по адресу: <адрес>, действуя незаконно, умышленно, осознавая противоправность своих действий, реализовала ФИО4 путем продажи одну бутылку спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления объемом 0,5 л. с видимой объемной долей этилового спирта 45 % за 100 рублей, в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 16,ч. 1 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

08.09.2017 года данный протокол и материалы к нему поступили для рассмотрения в Александровский районный суд Оренбургской области.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОП № 1 МОМВД России «Шарлыкский» ФИО2 не явился, несмотря на надлежащее изведение о времени и месте судебного заседания.

Судьей определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <адрес> действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 14.2 КоАП РФ - «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена».

Между тем, Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.2017 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции" Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» от 14.06.1994 года № 5-ФЗ официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального собрания считается первая публикация его полного текста в «парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Согласно полученной судом информации с официального интернет-портала правовой информации» (www.pravo.gov.ru) Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2017 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции" опубликован 30.07.2017 года.

Учитывая данное обстоятельство, судья приходит к выводу о том, что на день продажи ФИО1 одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления объемом 0,5 л. с видимой объемной долей этилового спирта 45 % за 100 рублей ФИО4 действовала статья 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами» и действия ФИО1, должны быть квалифицированы по данной статье.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая то обстоятельство, что санкцией статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для физических лиц в виде административного штрафа в размере от 30000 до 50000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкцией статьи 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, судья приходит к выводу о том, что в рамках данного дела об административном правонарушении ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица и судья лишен возможности действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Карякин