Решение № 2А-2463/2019 2А-2463/2019~М-2306/2019 М-2306/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-2463/2019

Дело № 2а-2463/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н., с участием старшего помощника прокурора гор.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Шершневой <данные изъяты>

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающей административный надзор Шершневой <данные изъяты>.

Административный иск мотивирован тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №. В настоящий момент ФИО2 находится под административным надзором 1 месяц. За данный период она показала себя с отрицательной стороны, дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении ФИО2 требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2, уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия и согласии с исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, была осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Из материалов дела также следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО2 свои обязанности, возложенные на нее судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку после установления в отношении нее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, ФИО2 дважды была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом) к административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет ФИО2 выносилось предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административный ответчик в судебное заседание по вызову суда не явилась, реализовав свое право на обращение к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала о своем согласии с иском, т.е. признании иска.

Учитывая, что ФИО2 с момента установления в отношении нее административного надзора дважды была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что для осуществления более строгого контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения ею правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 3 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Шершневой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации, отбывающей административный надзор по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 (трех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Ксенофонтов И.Г.