Постановление № 5-202/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-202/2018

Дело № 5-202/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 05 октября 2018 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная компания Сибирская» юридический адрес: <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно в западном вентиляционном стволе ленточный конвейер 2ЛЛ-1000 эксплуатируется со следующими нарушениями: в линейной части трение ленточного полотна о неподвижные части конвейера; в линейной части на протяжении 50 метров с не ходовой стороны выработки заштыбованы ролики нижнего става ленточного полотна; в линейной части по всей длинеконвейера частично отсутствуют ролики; на концевой секции автоматическая установка пожаротушения УАП в не исправном состоянии; ограждение концевой секции не закреплено и не обеспечивает безопасность персонала (имеется свободный доступ к движущимся частям конвейера), на ограждении отсутствует блокирующее устройство.

Тем самым Обществом нарушены: ст.9 п.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 14, 16, 300, 305, 473, 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых при ведении работ по монтажу локомотиву на высоте, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании гос.инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 вину АО «УК Сибирская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения считал установленной, считает, что имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку Обществом допущены нарушения промышленной безопасности.

Защитники АО «УК Сибирская» ФИО2, ФИО3 не возражают относительно выявленных нарушений, суду пояснили, что на предприятии создана комиссия по расследованию инцидента, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «УК Сибирская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации А68-02860 от ДД.ММ.ГГГГ Шахта угольная Филиал «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на которой осуществляются работы на высоте по монтажу подвесного дизель-гидравлического локомотива в депо Западной промплощадки АО «УК Сибирская», является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК Сибирская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в АО «УК «Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» со ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛЛ-1000в западном вентиляционном стволе.

Все допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровью граждан, занятых при эксплуатации ленточного конвейера, а также угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица.

По постановлениям Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АО «УК «Сибирская» признавалось виновными по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность работников при эксплуатации ленточного конвейера не обеспечена, суд считает необходимым назначить АО «УК Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» (юридический адрес: <...>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛЛ-1000 в западном вентиляционном стволе в филиале «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская», (место расположения:<адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева