Постановление № 5-186/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-186/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года <адрес>

Ипатовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новиковой О. Е.,

при секретаре Манасян К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Евтушенко Л. Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в ОВМ ОМВД России по <адрес> в ходе приема граждан было установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики <адрес> проживающей по виду на жительство по адресу: <адрес> нарушила установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2016 год, что является нарушением требований п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя не признала и показала, что ею в установленный законом срок посредством почтовой связи в миграционную службу были поданы все необходимые документы.

Представитель ФИО1, Евтушенко Л. Л., показал суду, что уведомление ФИО1 с подтверждением своего проживания на территории РФ за ДД.ММ.ГГГГ было направлено в территориальный орган ФМС по месту получения вида на жительство ценным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложений в почтовое отправление. Указанные документы, а также копия жалобы на действия сотрудника полиции и определение заместителя председателя <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявителю кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 приложил в обоснование своих требований. Просил суд производство по делу прекратить.

Суд, выслушав ФИО1, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Евтушенко Л.Л., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

ФИО1 и Евтушенко Л. Л. в своих доводах ссылаются на направленное ими уведомление о прибытии в место пребывания в адрес территориального органа ФМС ДД.ММ.ГГГГ, как на документ, подтверждающий ее проживание в Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ, как как иностранного гражданина.

Между тем, представленное суду уведомление, направленное в адрес отдела ФМС 30.12.2016 года регулируется п. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и устанавливает, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином, а также Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 "Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации".

Применение указанного законодательства относится к лицам, временно прибывшим на территорию РФ, в то время, как ФИО1 имеет вид на жительство и постоянно проживает на территории РФ. Следовательно, она должна была предоставить сведения, регулируемые п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания данного иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Такое уведомление ФИО1 о постоянном проживании на территории РФ за ДД.ММ.ГГГГ, в территориальный орган отдела ФМС, не подала, чем нарушила установленный режим пребывания (проживания) на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт неисполнения обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации ФИО1 зафиксирован протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судом не установлено.

Однако в судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак в ЗАГС по <адрес>, с этого момента она проживает территории РФ, имеет вид на жительство иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данных обстоятельств, исключения серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, суд считает возможным не применять к ней административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: Получатель – УФК России по Ставропольскому краю (ОМВД России по Ипатовскому району, л/с <***>), ИНН получателя платежа: 260 8004891, КПП 260801 001, Код ОКТ МО: 07622101, номер счета получателя платежа: 401018103000000100 05 в Банке получателя: отделение г. Ставрополь, БИК 04 07 02001, КБК 188116900500560001 40, наименование платежа: административный штраф (ГИАЗ).

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение 10 суток.

Судья -