Решение № 2-287/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-287/2018

Дело №2-287/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №63887/18 от 23.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что 14 марта 2017 г. он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу (на правах отдела) по Макарьевскому району решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное).Решением ответчика №63887/18 от 23.03.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

С указанным решением истец не согласен, по тем основаниям, что в период с 01.07.1985 г. до 01.01.1992 г. он работал в должности мастера в «<...>», что подтверждается записями № 4, 5, 6 в его трудовой книжке, а также архивной справкой от 07.11.2017 г № 829, выданной администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области.

В период с 01.01.1992 г. до 08.07.1996 г. истец работал в должности мастера в «<...>» и ТОО «<...>», что подтверждается записями № 4, 5, 6 в его трудовой книжке, а также архивными справками от 07.11.2017 г № 834 и № 835, выданными администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области.

В период с 08.07.1996 по 23.08.2005 он работал в должности мастера в <...>», что подтверждается записями № 6, 7, 8 в его трудовой книжке, а также архивными справками от 07.11.2017 г № 834 и № 835, выданными администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области. В его должностные обязанности входила организация работ по заготовке леса на лесосеках.

Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №63887/18 от 14.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода его работы с 01.07.1985 по 08.07.1996 в должности мастера в «<...>» и ТОО «<...>», с 08.07.1996 по 23.08.2005 в должности мастера в <...> и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнил, дополнительно просил суд включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 23.05.1983 по 30.05.1985.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №63887/18 от 14.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ, производители работ»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXIX «Строительство гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990) правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользуются «мастера (десятники) и, прорабы».

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п. 5 Разъяснения №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал: с 01.07.1985 по 08.07.1996 в должности мастера в «<...>» и ТОО «<...>», с 08.07.1996 по 23.08.2005 в должности мастера в <...>».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевых счетах <...> (далее - ТОО «<...>») заработная плата ФИО1 начислена из расчета оклада. Дни указаны не во всех месяцах, заработная плата начислена. Начислены премии в августе, ноябре 1985 г., в марте (за ввод), июне, августе 1986 г., в ноябре (премия за ввод), декабре 1987 г., мае, октябре 1988 г., в январе, феврале, июне 1989 г., в апреле 1990 г., в октябре стоит «оплата простоя» - <...> руб., в декабре 1987 г. в июне 1988 г. в октябре 1988 г. стоит оплата простоя <...>., в августе 1991 г. стоит «приработок» <...>., в декабре 1991 г. стоит «приработок» <...>.

Подтверждением того, что <...> (в последующем ТОО «<...>») выполняла строительно-монтажные работы могут служить акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию:

Акт от ДД.ММ.ГГГГ строительно-монтажные работы (объект указан неразборчиво) начало работ - август 1985 г. окончание работ - декабрь 1985 г.; строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ 1-кв. дом в д. Опалихино, строительные работы выполнены январь 1986 г.- сентябрь 1986 г. строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ строительство 5-ти 2-х этажных кв. домов,, 2-х 1 кв. керамзитобетонных домов, 2-х 1 кв. серболит. домов. В п. Унжа №10, 14,17,21,27,18,29,9, 28 Макарьевского района КО, строительно-монтажные работы выполнены с января 1984 г. по январь 1987 г. строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ строительство панельного жилого дома, 2-х кв. деревянного дома ул. Малая (далее неразборчиво) 6, 2, строительно-монтажные работы выполнены с июня 1986 г. по март 1987 г. строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ строительство 5 1-кв. жилых домов д. Якимово Макарьевского района Костромской области, общестроительные работы осуществлялись с марта 1985 г. по март 1987 г., строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ 3 2-х кв. дома, д. Якимово. Общестроительные работы выполнены с марта 1985 г. по сентябрь 1987 года строительство осуществлялось <...>

Акт от ДД.ММ.ГГГГ ГИС, подстанция, напорный коллектор 2695 п/м, самот. коллектор 1387 п/м, общестроительные работы выполнены с февраля 1978 г. по ноябрь 1987 г., строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ 2-х кв. рубленный дом по ул. Гаева, д.1В, строительно-монтажные работы выполнены с января 1987 г. по сентябрь 1987 г., строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ (объект указан не разборчиво), общестроительные работы май- июнь 1988 г., строительство осуществлялось <...>;

Акт без даты - микрорайон 12, квартала, д. №1, общестроительные работы с апреля по ноябрь дата не указана, строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ рубленный дом №1 д. Ефино Красногорского с/с, общестроительные работы проводились с января 1988 г. по март 1988 г. строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ 2-х квартирный рубленный дом №2 д. Ефино, Красногорского с/с, общестроительные работы проводились с января 1988 г. по сентябрь 1988 г. строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ 2-х квартирный жилой дом, ул. Площадная, д.62, общестроительные и специальные работы выполнены с апреля 1988 г. по сентябрь 1989 г., строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ 1-кв. жилой дом ул. Первомайская, 42, общестроительные и специальные работы выполнены с марта по декабрь 1985 г., строительство осуществлялось <...>;

Акт от ДД.ММ.ГГГГ наружные эл. сети, наружные сети для водопровода, общестроительные работы выполнены с ноября 1992 года по сентябрь 1994 года, строительство осуществлялось ТОО «<...>», строительство осуществлялось <...>.

Из объектов ЭГС, введенных в эксплуатацию за 1988 год, был также построен 1 кв. рубленный дом в д. Торино, дата ввода ДД.ММ.ГГГГ, 2-х квартирный рубленный дом микрорайон, 12 квартал, д.11. строительство осуществлялось <...>.

Из актов установлено, что в период с 1985 по 1996 год одним из видов деятельности <...> (далее - <...>») являлось жилищное строительство, на одном из строительных участков которого мог быть занят и ФИО1 в качестве «мастера». Наименование должности, «мастер» является производной от «мастера строительно-монтажных работ». Наименование должности «мастера строительно-монтажных работ» в документах <...> отсутствует при наличии участков строительно-монтажных работ.

Таким образом, можно сделать вывод, что основным видом деятельности <...> являлось строительство новых жилых зданий и сооружений.

Согласно пояснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету за 2004 г. <...> основным видами деятельности <...> являются содержание дорог общего пользования, ремонт и реконструкция дорог общего пользования, изготовления асфальтобетона. <...> имеет подсобное производство - 6 чел. В пояснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету <...> за 2003 год указано, что <...> имеет подсобное производство, включающее цех по распиловке деловой древесины и цех по изготовлению столярных изделий. Из приказов в таблице № можно установить, что ФИО1 выполнял работы в качестве мастера подсобного хозяйства на пилораме и в столярном цехе. Из приказов <...> (табл. №), копий лесорубочных билетов представленных на государственную экспертизу, информации представленной ОГКУ «Макарьевское лесничество» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) об объеме заготовки древесины <...>» за 1999-2005 г.г. можно сделать вывод, что заготовка древесины носила временный характер.

Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

В связи с вышеизложенным, работа ФИО1 в качестве мастера подсобного хозяйства не соответствует работе в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Суд с данным заключением согласен, так как оно основано на исследовании документов, и подтверждается другими доказательствами, а именно: записями трудовой книжки, архивными справками.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с 01.07.1985 по 08.07.1996 в должности мастера в «<...>» и ТОО «<...>».

Видом деятельности «<...>» и ТОО «<...>» являлось строительство новых жилых зданий и сооружений.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235, разъяснения от 25.02.1994 №3 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось, в связи с чем, суд считает, что период работы ФИО1 с 01.07.1985 по 31.12.1991 в должности мастера подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с абз. 2 п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом изложенного, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо работать на работе, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Как установлено заключением государственной экспертизы условий труда, согласно акта приемочной комиссии от 23.11.1994 «<...>» и ТОО «<...>» строительство осуществлялось с 01.11.1992 по 30.09.1994, документального подтверждения 80% занятости на протяжении всего периода работы с 01.01.1992 по 08.07.1996 в должности мастера строительно-монтажных работ на строительстве ФИО1 суду не представлено следовательно, периоды работы ФИО1 в должности мастера строительно-монтажных работ подлежат включению с 01.11.1992 по 30.09.1994.

Периоды с 01.01.1992 по 31.10.1992 и с 01.10.1994 по 08.07.1996 подлежат исключению в связи с тем, что в данный период строительство в «<...>» и ТОО «<...>» не осуществлялось.

Факт работы истца с 08.07.1996 по 23.08.2005 в должности мастера на лесозаготовках занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок в <...>» с занятостью не менее 80% своего подтверждения в судебном заседании не нашел, не подтвержден заключением эксперта, кроме того, периоды работы, в том числе, на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета.

Согласно представленным индивидуальным сведениям на истца, индивидуальные сведения за период его работы с момента регистрации в системе персонифицированного учета с 15.06.1999 по 23.08.2005 в <...>» сданы без кода льготной профессии, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в вышеуказанной организации в материалы дела истец не представил, а его доводы, изложенные в исковом заявлении относительно не включения в специальный стаж указанных периодов, также не имеют правового значения, в связи с чем, основания для включения вышеуказанных периодов в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию не имеется.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения ФИО1 службы в рядах Советской Армии по призыву, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.

Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом, профессия, по которой работал ФИО1 после службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву, соответствовала Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в связи с чем, период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 23.05.1983 по 30.05.1985 подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии его возраст составил 55 лет, а трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом периода службы в Советской Армии по призыву, составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

В связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» суд считает законным и обоснованным, следовательно, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №63887/18 от 23.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж ФИО1 период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 23.05.1983 по 30.05.1985, период работы с 01.07.1985 по 31.12.1991, с 01.11.1992 по 30.09.1994 в должности мастера в «<...>» и ТОО «<...>».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.